第2种观点： 驾照被扣12分不能开车，需要重新参加科目一考试，考试合格的，记分予以清除。一般情况下，驾照12分扣完后，C类驾驶证将会被暂扣，需要在15天内到驾驶证核发地或交通管理部门参加为期7天的道路交通安全法律法规和相关知识学习，并通过科目一考试。而A、B类驾驶证则会面临降级处罚，最高准驾车型将会被注销，驾驶人需要在30天内办理降级换证手续。驾照被扣12分后机关交通管理部门会扣留机动车驾驶证，驾驶人需按照规定参加学习并接受考试，考试合格后拿回了驾驶证才能开车。机动车驾驶人在一个记分周期内累积记分达到12分的，机关交通管理部门应当扣留其机动车驾驶证。驾驶资格暂时停止，此时驾驶车辆，如被交警部门查核属实，相当于无证驾驶。将扣留其车辆，并按无证驾驶的相关法律条款进行处罚。扣满12分要进行学习和考试。驾驶人在一个记分周期内（一年）被记满12分，被记满12分的驾驶人参加培训7天后，还需要重新参加科目一考试。考试只考理论考试。科目一考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证，考试不合格的驾驶人，则需继续参加学习和考试。【法律依据】《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十三条 机关交通管理部门对机动车驾驶人的道路交通安全违法行为除给予行政处罚外，实行道路交通安全违法行为累积记分（以下简称记分）制度，记分周期为12个月。对在一个记分周期内记分达到12分的，由机关交通管理部门扣留其机动车驾驶证，该机动车驾驶人应当按照规定参加道路交通安全法律、法规的学习并接受考试。考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证；考试不合格的，继续参加学习和考试。应当给予记分的道路交通安全违法行为及其分值，由门根据道路交通安全违法行为的危害程度规定。机关交通管理部门应当提供记分查询方式供机动车驾驶人查询。
第3种观点： 法律分析：12分被扣完不能开车。扣了12分的，机关交通管理部门应当扣留其机动车驾驶证，然后机动车驾驶人应当参加道路交通安全法律、法规和相关知识学习后参加科目一考试，考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证。根据相关规定，机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，扣留机动车驾驶证，对其进行道路交通安全法律、法规教育，重新考试；考试合格的，发还其机动车驾驶证。对遵守道路交通安全法律、法规，在一年内无累积记分的机动车驾驶人，可以延长机动车驾驶证的审验期。法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第六十 机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，扣留机动车驾驶证，对其进行道路交通安全法律、法规教育，重新考试；考试合格的，发还其机动车驾驶证。对遵守道路交通安全法律、法规，在一年内无累积记分的机动车驾驶人，可以延长机动车驾驶证的审验期。具体办法由门规定。