大力发展旱作特色农业

沙沟乡副乡长 杜富洲

沙沟地处西吉东北部，属典型的土石山地，总面积为191平方公里，其中耕地78740亩，90%的耕地是山旱地，近90%的农村人口生活在干旱半干旱地区。近年来，我们趋利避害，积极探索旱作特色农业发展的路径，着力强化农业基础建设，大力推广先进适用技术，有力地促进了粮食增产、农业增效、农民增收。目前，农民收入构成中来自特色产业的比重达逐年增长。旱作特色农业是沙沟乡转变发展方式、拓展发展空间、建设现代农业的必由之路。在国家实施第二轮西部大开发的新的历史时期，我们乡镇一级如何强抓机遇，我认为应从以下几方面着手去做：

一、创新发展方式，把推广节水增产增效技术作为发展旱作农业的性措施来抓

为了摆脱小旱小灾、大旱大灾，年年抗旱、年年受灾的被动局面，我们应积极创新和推广旱作农业新技术，既顺应天时和作物生长规律，建立避灾型农业结构，着力发展可控农业，又不断试验示范和总结推广旱作农业先进适用技术，构建变被动抗旱为主动抗旱、变单一技术为综合技术、变传统技术为现代技术的科学抗旱体系。

（一）、着力集成创新，完善技术体系。针对大部分降雨集中在七、八、九3个月，与夏粮作物生长错位的特征，

我们要进一步积极调整种植结构和品种结构，大力发展马铃薯、玉米、油葵等特色优势产业，力求降水期和作物需水期相吻合。针对水资源总量和有效降雨不足的实际，是想办法千方百计蓄住天上降水、保住土壤水、用好地表水，确立用水、保水、蓄水、拦水、节水五大技术体系，将“梯田、水窖、地膜”等多项抗旱技术组装配套、综合运用，形成了一套比较完整的旱作农业适用技术。

（二）、坚持典型引路，扩大推广面积。应本着先易后难、循序渐进的方式，在不同类型的旱作农业区建立集中连片示范点、科技示范户，培育了一批具有示范作用的典型，带动广大农户自觉应用适用技术。在工作推进中，要因地制宜、突出重点、合理布局，把年降雨量在350毫米左右的地区作为优先和重点推广区。与此同时，制定了全乡旱作特色农业项目实施方案，把推广任务落实到具体项目、农户和地块。

（三）、突出技术培训，做好各项服务。要用请、要、动员、落实待遇等多种手段，把市县乡村各级农业科技人员动员起来，深入到旱作农业生产第一线，面对面开展技术培训、指导和服务。充分利用各种传媒手段和现场观摩、举办培训班等多种形式，组织技术人员和干部群众学习技术操作规程和标准，努力使主推技术为农民所掌握，主栽品种为农民所接受，提高技术的入户率和到位率。同时，及时做好信

息服务和良种、化肥、农药、农膜等生产资料的储备调运工作，使服务贯穿于旱作农业发展的全过程。

二、适应市场需求，把发展特色农业作为结构调整的主攻方向

为了适应农业发展新阶段的要求，要立足现有资源条件，以市场为导向，坚持从战略性主导产业、区域性特色优势产业、地方性特色产品三个层次上推进农业结构调整，把马铃薯、玉米、油葵、草食畜牧业等作为主导产业来培育，推动农业结构的优化升级。

（一）、注重区域化布局，推动特色产业向优势产区集中。按照发挥比较优势、发展特色经济的思路，加快制定推进特色优势农产品产业带建设的意见，对具有明显竞争优势的产业和产品，全面规划、优先扶持、重点发展，初步构建一批具有区位优势的特色产业带。如在阳庄村、满寺村可以主推油葵；在中口、陶堡、顾沟、大寨、东庄、沙沟等村主推地膜玉米，同时鼓励发展规模养殖；在陶堡等水源充足的川台地发展西芹、胡萝卜等；并可建立温棚发展反季节蔬菜，在叶河、叶沟、东沟、桃保等山地集中的村大力发展马铃薯、荞麦、胡麻、糜子等小秋杂粮，使其形成了一定的规模优势。 （二）、是注重良种良法的推广应用，依靠科技进步提高特色农业的效益。以提高品质、降低成本、增加效益、促进增收为目标，以优势区域、特色农业合作社和生产基地为

重点，建立和完善适应特色农业发展的科技创新转化体系，促使先进适用技术向特色农业渗透。围绕抗旱节水，重点引进培育一批抗逆性强的作物新品种，推广地膜覆盖、膜下滴灌、喷灌渗灌等节水技术；围绕提质增效，重点引进一批优质专用品种，推广测土配方施肥、设施种植、推广脱毒快繁等种植技术、动物的冻精授配、标准化饲养等养殖技术。近两年，通过全体乡村干部的努力工作，全乡的良种覆盖率仍不足5%，畜禽良种化程度不足10%，节水灌溉面积只有1万亩。特色优势农产品的科技含量和附加值明显不高。因此，拓宽的空间很大，应做为我们今后工作的重点。

（三）、是注重发展一村一品、一乡一业，推进专业化生产。按照资源配置最优化、整体效益最大化的原则，合理调整资源利用方向，因地制宜确定地方性特色产品和主导产业，注重以生产要素的优化组合促进资源优势、产品优势的发挥和释放。按照小农户、大基地，小规模、大群体的方式，引导农户积极发展特色农产品，促进优势产区专业化、规模化生产。要把发展特色农产品种植专业村、标准化养殖专业村做为我们的主攻方向。

三、顺应发展趋势，把做强产业、做优品牌作为特色农业发展的战略之举

旱作特色农业发展的根本出路在于由传统农业向现代农业转变。要以旱作农业技术的推广为切入点，注重产加销

各个环节的有机衔接，注重产业体系建设，注重品牌培育，努力提高特色农业的比较效益。

（一）、加快推进标准化生产，着力提升特色农产品的质量。要以认真执行国家标准和行业标准体系为基础，争取使重点优势产区的农产品质量安全得到专业机构检验检测认证，将标准化范围拓展到农产品生产、加工、包装、贮运全过程。想法建立特色农产品原产地保护制度，积极争取上级支持，开展特色农产品区域划定、原产地命名、品牌标注和产地认定、产品认证等工作，保证质量和特色，提高特色农产品的知名度。

（二）、切实抓好加工转化，延长产业链，提高附加值。针对我乡目前仅有一家淀粉加工企业、还未组建一家专业合作社的实际情况，应积极争取多方支持参与，培育一批与特色产业发展相适应、与终端市场相连接、辐射带动能力强的中小企业和专业合作社，特别是特色农产品精深加工企业和专业性强，带动效益明显的专业合作社。

（三）、着力打造名优品牌，进一步提高市场竞争力。围绕开拓市场、占领市场，把坚持实施特色农产品品牌战略提上议事日程。要充分发挥我乡光、热自然资源相对比较丰富的地域优势，胡麻出油率高的实际，加大支持力度，力争使沙沟胡麻通过品牌注册。

当然，西部大开发战略内涵丰富，其必要性和战略意义

非常明显：着眼于中国的长期发展，缩小东西部差别，加强民族团结，实现三步走的战略设想和关于“两个大局”的理念（先让东部沿海地区加快改革开放发展起来，当本世纪末全国达到小康水平时，再拿出更多的力量帮助中西部发展，并要求东部和中西部分别在不同时期顾全这两个大局）。我只是仅联系自己的工作实际，从一个侧面谈了一点自己粗浅的认识和体会。我将在今后进一步加强学习，加深理解，充分领其精神实质，以达到学以致用的目的。

2010年10月30日