以创新驱动学生基层党建工作的发展--以北京大学公共卫生学院为例

总第２７６期　Ｔｏｔａ１．２７６　２０１４年４月ｍ　Ａｐｒｉｌ　２０１４（Ｃ）　以创新驱动学生基层党建工作的发展　以北京大学公共卫生学院为例　倪婧张景怡陈娟　（北京大学公共卫生学院北京１００１９１）　中图分类号：Ｇ６４７　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７２—７８９４（２０１４）１２一Ｏ１７１一Ｏ２　摘要基层党支部建设是党建工作的重要一环，构建充　总支，学办主任　满活力、覆盖面广的高校基层党组织体系．有利于不断增强　任总支副，本科　党支部的战斗力和凝聚力。文章立足北京大学公共卫生学　生、研究生党员各一　院学生党总支近年来的基层党建工作实践．从党总支组织　名任支部委员，既有　模式、党员发展、组织运行、平台建设方面工作的机制创新，　利于学院对各　为基层党支部进一步发展做出新的探索。　学生党支部的直接　关键词　党建工作　基层党建　学生工作　管理，又有利于支部　Ｏｎ　ｔｈｅ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｓｔｕｄｅｎｔｓ’Ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ　Ｐａｒｔｙ　Ｃｏｎ－　党建特色工作的开　ｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　Ｄｒｉｖｅｎ　ｂｙ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ：Ａ　Ｃａｓｅ　Ｓｔｕｄｙ　ｏｎ　Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　展，同时为各个支部　Ｐｕｂｌｉｃ　Ｈｅａｌｔｈ，Ｐｅｋｉｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ／／Ｎｉ　Ｊｉｎｇ，Ｚｈａｎｇ　Ｊｉｎｇｙｉ，Ｃｈｅｎ　间，尤其是本科生、　Ｊｕａｎ　研究生党员交流搭　Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ　Ｐａｒｔｙ　ｂｒａｎｃｈ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｉｓ　ａｎ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　建了平台，形成以学　ｌｉｎｋ　ｏｆ　Ｐａｒｔｙ　ｃｏｎｓｔｕｒｃｔｉｏｎ，ａｓ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ａｎ　ｅｎｅｒｇｅｔｉｃ　ａｎｄ　生党总支为核心的组织模式。　ｐｅｒｖａｓｉｖｅ　ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ　Ｐａｒｔｙ　ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ　ｉｓ　ｃｏｎ—　目前，本科生学生党支部建立在年级，保持适度的党支　ｄｕｃｉｖｅ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｆｉｇｈｔｉｎｇ　ｃａｐａｃｉｔｙ　部规模，更加深入地对入党积极分子进行考察、培养，以保证　ａｎｄ　ｃｏｈｅｓｉｖｅ　ｆｏｒｃｅ　ｏｆ　Ｐａａｙ　ｂｒａｎｃｈｅｓ．Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｐｒａｃｔｉｃｅ　ｏｆ　新发展党员的质量，研究生学生党支部建立在专业方向上，　ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ　Ｐａｒｔｙ　ｃｏｎｓｔｕｒｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｓｔｕｄｅｎｔｓ’ｇｅｎｅｒａｌ　Ｐａｒｔｙ　ｂｒａｎｃｈ　ｆｏｒ　根据学生的专业方向归属组织开展党建工作。学生党总支　Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｐｕｂｌｉｃ　Ｈｅａｈｈ，Ｐｅｋｉｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｍａｄｅ　ｎｅｗ　采取委员联系人指导本科生学生支部、本系教师党员　ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｓ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｆｕｒｔｈｅｒ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ　Ｐａｒｔｖ　指导研究生支部开展工作的模式，有利于教师与学生、研究　ｂｒａｎｃｈｅｓ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ｓｙｓｔｅｍ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　Ｏｉｌ　ｔｈｅ　ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ　ｍｏｄｅｌ　ｏｆ　生与本科生的联动，充分发挥党建育人功能。　ｔｈｅ　ｇｅｎｅｒａｌ　Ｐａｒｔｙ　ｂｒａｎｃｈ，Ｐａｒｔｙ　ｍｅｍｂｅｒ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｏｒｇａｎｉｚａ—　根据上述组织设置原则和模式，学生党总支现有学生　ｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ａｎｄ　ｐｌａｔｆｏｒｍ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ．　党支部１１个，其中研究生党支部７个、本科生党支部４个，　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ　ｐａｒｔｙ　ｅｏｎｓｔｕｒｅｔｉｏｎ；ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ　ｐａｒｔｙ　ｅｏｎｓｔｒｕｅｔｉｏｎ；ｓｔｕ－　学生党支部设置实现了条块结合、块块相连、纵横相迭。实　ｄｅｎｔ　ａｆｆａｉｒｓ　践证明，上述组织设置模式扩大了学生党建工作覆盖而，有　效增强了支部的吸引力、凝聚力和战斗力，已成为开展学生　高校作为教育培养青年人才的重要园地，也是社会主　思想政治教育工作的重要组织载体。　义核心价值体系武装青年的重要思想阵地。*同志就　２“把关”前置。党员发展工作“环节干预”、“环节渗　加强和改进高校党的建设工作进行调研时强调，“要继续坚　透”　持和贯彻好正确的指导原则，围绕抓好基层打牢基础这一　在工作实践中，党总支发现基层党支部存在“突击”发　重要支撑来深化。党支部是高校教育和管理党员的基本单　展、“名额化”发展党员的现象，党员发展Ｔ作存在“把关”标　位，抓好了党支部建设就抓住了党建工作的基础一环。各个　准不一的情况，这一现象的深层次原因在于“年轻”支部对　高校要努力构建充满活力、覆盖面广的高校基层党组织体　于党员发展质量的判断缺乏决断力，亟需“把关人”。鉴于　系，积极探索有实效、受欢迎的组织活动方式，不断增强党　此，学生党总支创新性提出两项举措，推行党员发展Ｔ作的　支部的战斗力和凝聚力。”…公共卫生学院学生党总支作为　“质量工程”。　一个以青年学生为主体的基层党组织，充分发挥其组织指　２．１为每名入党积极分子建立“发展过程书面材料核查清单”　导作用，为基层党支部建设的创新提供了重要平台和有效途　清单直观化呈现不同培养阶段的具体要求，党总支通　径，是全院学生党支部开展党建特色工作的核心，坚持不断　过直接关注学生党员的培养动态，比对积极分子个人清单　探索、创新工作机制，以创新驱动基层党建工作发展。　的内容，把关发展工作的关键环节，实现“环节渗透”。　１创新学生党总支组织模式，夯实党建育人的组织　２．２学院优先“亮剑”，考察党员发展质量　基础　学生党总支在基层学生支部召开发展会议前，首先向　学院呈递党员发展书面材料，并全面介绍培养情况，改　学生党支部是学生党建工作中最具生命力和战斗力的　变以往先开发展会再呈交会批准的程序，将委员　活动单元。针对学生思想政治教育工作面临的新形势，公共　集体审核的程序前置，以严格把关每名学生党员的发展质　卫生学院学生党总支自２００８年１２月成立以来将本科生、　量，对不够成熟的拟发展对象提出进一步培养建议，真正实　研究生党员统一管理，由院主管学生工作副任党　现“环节干预”。　（下转第２２０页）　作者简介：倪婧（１９８７一），北京大学公共卫生学院学生办公室，专职辅导员，助教，硕士，初级职称，研究方向为：学生管理；张景怡，北京大学　公共卫生学院学生办公室，学办主任，硕士，中级职称；陈娟，本文通讯作者，北京大学公共卫生学院，副，硕士，高级职称，电话：　８２８０１１　８４，邮箱：ｃｈｅ￣ｕａｎ＠ｂｊｍｕ．ｅｄｕ．ＣＦＩ。　１７１　社会博览　意识，以实际行动密切党群干群关系，恪守全心全意为人民　服务的宗旨，提高服务意识，不断完善工作职能，为履　行好参谋职责，切实减轻领导负担，使领导有更多　的精力思考大事。同时，准确领会领导意图，在Ｔ作中求真　务实，有条不紊，确保不出纰漏，养成“稳、准、严、细、实”的　工作作风。少说多干，从具体小事做起，办实事、求实效，以　科学发展观为统领，发挥党办职能，以实际行动维护办　公室的良好形象。　决的问题，为决策当好参谋。　参考文献　［１］周永生．增强五种意识服务科学发展——浅谈办公室如何　践行科学发展观『Ｊ１．秘书之友，２００９（６）．　［２］杨邦伟．发扬成绩乘势而上以科学发展观引领党办工作再创新　局面ｆＪＩ．衡阳通讯，２００８（５）．　［３】罗东海．乘势而上奋发有为在更高起点上谋求党办工作新的发　展ｌ　Ｊ１．衡阳通讯，２０１０（４）．　Ｉ４］段林毅．坚持立党为公、执政为民是做好党办工作的本质要求『Ｊ１．　学习导报，２００３（１０）．　４结语　在新的历史时期里，尤其是十八届ｊ中全会以来，党中　央对于党的工作重心给予了新的部署，因此，在实际工作　中，我们要充分发挥党办的职能作用，按照规范化、制度化　要求，抓好各项党的组织领导工作。认真贯彻好上级党组织　的指示、决议，检查、督促、指导直属党组织党风廉政建设。　抓好思想政治工作和精神文明建设，同时，搞好群众路线教　育实践活动，认真分析群众反映强烈以及群众强烈需要解　盛　妊ｒ　９妊毫　ｒ　窜　ｒ—窜　ｒ，圣　ｒ　夸　专　§　§　ｒ船奎妊专　ｒｓ　ｒ　［５］谢曼华．规范管理，提高素质，优质高效地完成党办丁作　中山大　学学报论丛，１９９９（２）．　［６］陈丽霞．浅析在新时期如何发挥高校办公室的参谋职能　洛阳　师范学院学报，２００９（６）．　［７］张文．以党的十七大精神为指导做好新时期的办公室工作　　ｌＪ１．办公室业务，２００８（４）．　编辑逝窜　窖　・　§妊　专妊，：≥　ｒ毫　船妇船　妊窜　ｒ妇李少华　毫ｋ，窖　９　船　９妇毫　§　ｒ窜　ｒ　（上接第１７１页）　两项举措合力加大了党员发展质量的把关力度，通过　“环节渗透”、“环节干预”提升学生党总支党建工作的影响力。　３灵活支部组织运行，实行委员联系人制度　在工作实践的不断探索中，学生党总支发现，各个基层　学生支部的工作实际存在一定差异性，党总支在统筹规划　各支部党建工作时须处理好整体推进与个别引导的关系［２１，　从差异中找到基层党建工作创新的着力点。　新形势下推动基层党组织的自身发展，必须从学生党　员和广大青年学生最迫切、最紧要的需求出发，学生党总支　在深入学生党员征求意见及建议的基础上，探索、建立　委员联系支部制度。具体做法为：党总支为每个学生支部指　定一名学院委员（教师）作为支部联系人，及时掌握所　联系党支部的基本情况，深入各联系支部，参与、指导学生　支部的集体学习、会议、主题党日活动，指导支部开展工作，　帮助解决工作中的困难和问题，提出有针对性的工作建议。　该制度实行以来，通过委员联系人发挥的个性化指导　作用，增强各基层学生支部党员和积极分子参与党组织活　动、向党组织靠拢的积极性。　４搭建三大平台，促进基层支部协同发展　学生党总支为基层支部创造组织联络平台、理论研习　平台、教育实践平台联动呼应的支撑环境，谋划基层党支部　协同发展的全局。　４．１组织联络平台　学生党总支制定了学生支部例会制度和集体培训　制度，每年专题培训发展党员流程、入党相关材料的撰写、　基础党务工作流程等。党总支创新性地将项目管理理念应　用于基层支部教育实践活动的动态管理，从流程上规范各　种项目范畴的实践活动（基层党建创新立项、红色“１＋１”支　部共建活动、党团日联合活动、主题党日活动等）申请的审　核、指导、审批程序，要求活动负责人事前提交活动策划及　预算、活动中期及时汇报进展及问题、活动结束提交总结及　资料，培养学生党员骨干的良好工作习惯及策划、组织、协　调能力，推进学生党员干伍能力建设，弱化审核管理，　强化过程指导及咨询服务职能，并通过对实践活动进度的　动态管理实现对活动场地、人力、经费资源的优化配置，通　习总给北京大学考古文博学院２００９级本科团支部全　体同学回信精神、“学习贯彻党的十八届三中全会精神”活　动等活动，鼓励以支部为单位开展党建课题研究；抓学习机　制体现在党总支定期、持续地布置学习任务、要求青年学生　党员、积极分子递交学习心得及理论文章，并监督各支部学　习情况进展，为推动学习型党组织建设深入开展提供了有　力保障；抓方式创新体现在各支部进行学习实践活动时不　拘泥于传统的座谈会形式，以“学习贯彻精神”系列　学习实践活动为例，党总支邀请党校李海青教授开设　专题讲座深入解读报告的科学内涵，ｌｔＬ￣＇ｂ，党总支鼓　励学生党支部充分发挥自主性，广泛使用新媒体，开辟了人　人网、ＱＱ、微信等在线学习、互动阵地，增强了学习活动的时　效性、参与性、生动性。　４．３教育实践平台　学生党总支以主题党日活动为线索，带动各基层支部　深入实践，学生党员在学习中受教育、在实践中增本领，巩　固基层支部建设。　以“落实，共话，为党旗增辉”主题党日活　动为例，学生党总支认真组织基层支部通过组织讨论座谈　会、演讲比赛、主题宣讲、参观访问、志愿服务、实践活动等　多种形式，引导青年学生党员深刻领会“”的科学内　涵，学习贯彻习总给北京大学考古文博学院２００９级本　科团支部全体同学回信精神，探讨“”的实现途径，坚　定为“”奋斗的决心和信念。２００８级学生支部以“梦想　起航”为主题开展支部集体学习，每名党员书写圆梦目标，　达成奋斗圆梦约定，一名党员这样书写他的圆梦目标“中国　梦，我的梦，我要祖国未来抱怨更少、微笑更多，生活未来迷　茫更少、付出更多，自己更成熟”。２００９级学生支部组织“逐　梦中国，始于你我”主题演讲比赛，促使党员、积极分子思考　如何将个人梦融人，“得其大”亦“兼其小”。２０１０级学　生支部以党员对话的形式，收集身边教师、医生党员对个人　梦、的理解及对青年党员的寄语，以对话促交流，凝聚　梦想，坚定方向。２０１　１级学生党支部“重走复兴路共筑中国　梦”，以集体参观复兴之路图片展的学习形式，重温中华民族　近代以来的发展史，从“”出发，找到个人奋斗路径和时　代坐标。教育实践平台通过展现学生党支部、学生党员的先　锋模范作用和风采，充分发挥党支部的示范引领作用。　参考文献　［１】*在北京高校调研时强调高校党建要继续坚持和贯彻好　正确指导原则［Ｊ］．党建．２０１２（７）．　［２］卢丽君．高校党建工作要注重整体推进内涵提升——“全国高校　党建工作创新论坛”综述『Ｊ１．中国高等教育．２０１２（２２）．　过对传统特色活动的纵向比较和对创新性活动的调研，提　出跨支部、跨年级开展活动、党团支部联合活动、整合资源　的建议，为多样化组织学生活动提供科学化指导意见。为党　支部充分发挥先进性，形成“以党建带团建、以团建促党建”　工作局面提供组织保证。　４．２理论研习平台　学生党总支通过抓团队学习、抓学习机制、抓方式创　新，努力拓宽理论学习途径。抓团队学习体现在党总支部署　各党支部组织全员参与式的集体学习，相继开展学习贯彻　２２０　编辑李少华