中国对外贸易形势报告2016年春季

报告回顾了2015年及2016年一季度中国外贸运行情况。2015年，在国际市场不景气、世界贸易深度下滑的背景下，中国货物贸易进出口和出口额稳居世界第一，国际市场份额进一步扩大，贸易结构持续优化，质量效益继续提高。2016年一季度，中国进出口累计有所下降，但3月份以来出现向好迹象，贸易条件继续改善。

报告认为，当前外贸发展面临的挑战和压力突出体现在：一是外部需求总体依然偏弱；二是外贸竞争优势转换尚未完全到位；三是贸易摩擦的影响更加凸显。综合考虑国际国内环境，2016年外贸形势依然严峻复杂，下行压力仍然较大。但同时要看到，国家对外贸发展的支持力度不断加大，将为外贸发展营造更加有利的环境，有效提振进出口企业信心，增强企业接单能力。

报告指出，外贸是国民经济重要组成部分和推动力量。促进外贸回稳向好，对保持经济平稳运行和升级发展，具有重要意义。当前，中国外贸发展长期向好的基本面没有改变，结构调整和转型升级取得新进展。中国将积极落实支持外贸发展的各项，巩固提升传统优势，积极培育外贸竞争新优势和发展新动能。

一、2015年中国对外贸易发展情况

2015年，在国际市场不景气、世界贸易深度下滑的背景下，中国货物贸

易进出口和出口额稳居世界第一，国际市场份额进一步扩大，贸易结构持续优化，质量效益继续提高，成绩来之不易。2015年，中国货物贸易进出口总值24.55万亿元人民币，比2014年下降7.0%。其中，出口14.12万亿元，下降1.9%；进口10.44万亿元，下降13.1%；贸易顺差3.68万亿元，扩大56.4%。以美元计价，进出口总值3.95万亿美元，下降8.0%。其中，出口2.27万亿美元，下降2.9%；进口1.68万亿美元，下降14.1%。

（一）国际市场份额继续扩大

2015年，受全球贸易额大幅下降等因素影响，中国出口震荡下滑。但从国际比较看，中国出口情况仍好于其他主要经济体，出口占国际市场份额升至13.8%，比2014年提高1.5个百分点，是改革开放以来提高最快的一年。由于国

内工业生产和固定资产投资增速下滑，加上国际市场大宗商品价格下跌拖累，2015年中国进口额下降较多。

图12015年中国月度进、出口金额及速度

（二）商品结构进一步优化

中国出口商品的附加值有所提高，出口制造业在产业链的位置逐渐上升。2015年，中国机电产品出口1.31万亿美元，与2014年持平，好于总体出口，占总出口额的57.6%，比2014年提高1.6个百分点。其中，手机、船舶出口分别增长8.5%和13.3%。纺织品、服装、箱包、鞋类、玩具、家具、塑料制品等7大类劳动密集型产品出口4718亿美元，同比下降2.7%，占总出口额的比重为20.8%。

表12015年中国出口主要商品数量、金额及增速

在进口额大幅下降的背景下，中国先进设备、关键零部件进口基本稳定。2015年中国高新技术产品进口额同比基本持平，占进口总额的32.6%，较2014年扩大4.5个百分点。2015年，中国部分大宗商品进口量保持增长。其中，进口铁矿砂9.53亿吨，增长2.2%；原油3.36亿吨，增长8.8%。由于大宗商品进口价格下降较多，2015年中国贸易条件指数为112.1，表明中国出口一定数量的商品可以多换回12.1%的进口商品，贸易条件进一步改善。

表22015年中国进口主要商品数量、金额及增速

（三）新型商业模式成为外贸发展的新热点

2015年，中国一般贸易出口12157亿美元，增长1.0%，占出口总额的53.4%，比2014年提高2.1个百分点；加工贸易出口7977.9亿美元，下降9.8%，占出口总额的35.1%，比2014年下降2.7个百分点。跨境电子商务、市场采购贸易等新型商业模式发展迅速，逐步成为外贸发展的新热点。2015年，跨境电子商务增长30%以上，市场采购贸易方式出口增长60%左右。

（四）民营企业成为出口的主力军

民营企业经营机制灵活，适应环境能力强，在严峻复杂的形势下仍实现出口正增长，在中国外贸中的地位和作用进一步提升。2015年，中国民营企业出口1.03万亿美元，同比增长1.8%，比上年提高2.1个百分点，占出口总额的比重为45.2%，占比第一次超过外资企业。外资企业出口1万亿美元，同比下降6.5%，占出口总额的比重为44.2%。国有企业出口2424亿美元，同比下降5.5%，占出口总额的比重为10.6%。

表32015年中国进出口贸易方式和企业性质情况

（五）市场多元化成效显著

2015年，欧盟、美国、东盟为中国前三大贸易伙伴，双边贸易额分别为57.5亿美元、5582.8亿美元和4721.6亿美元。其中，中国对美国出口增长3.4%，对欧盟、日本、地区出口分别下降4.0%、9.2%和8.9%。中国对部分新兴经济体出口增长较快，其中对印度、泰国、越南出口分别增长7.4%、11.6%和3.9%。

图22015年中国与前十大贸易伙伴贸易额及占比

（六）服务贸易占整体外贸的比重进一步提高

2015年，中国服务进出口总额7130亿美元，同比增长14.6%，增速较2014年提高两个百分点。其中，服务出口2881.9亿美元，增长9.2%；服务进口4248.1亿美元，增长18.6%；服务贸易逆差为1366.2亿美元。2015年，中国服务贸易占对外贸易总额（货物和服务进出口之和）的比重达15.3%，比2014年提高3个百分点。

二、2016年一季度中国对外贸易发展情况

2016年以来，面对全球经济复苏乏力、世界贸易额进一步下跌的严峻形势，中国大力落实促进外贸稳增长调结构的措施，积极效果逐步开始显现。一季度，中国进出口累计有所下降，但3月份以来出现向好迹象，贸易条件继续改善，结构进一步优化，质量不断提升。一季度，中国进出口总值52144.3亿元人民币，下降5.9%。其中，出口30123.1亿元人民币，下降4.2%；进口22021.2亿元人民币，下降8.2%；贸易顺差8101.9亿元人民币，扩大8.5%。以美元计价，进出口总值8021.4亿美元，下降11.3%。其中，出口4639.3亿美元，下降9.6%；进口3382.1亿美元，下降13.5%；贸易顺差1257.3亿美元，扩大2.8%。

（一）外贸出口先降后升

一季度，中国出口和进口跌幅均较去年有所扩大。但分月度看，3月当月出口由负转正，增长11.5%（以美元计价，下同），是2015年7月份以来首次正增长；进口降幅逐月收窄，前3个月进口降幅分别为19.1%、13.8%和7.6%。3月当月出口回升既得益于中国陆续出台的多项外贸稳增长调结构的措施效力释放，也得益于一大批进出口企业坚持创新驱动、转型升级，国际竞争能力和抗风险能力进一步提升（见专栏一）。此外，受春节因素影响，2015年3月份出口基数偏小，也在一定程度上推高了2016年3月出口增速。

图32014年以来中国季度进、出口增速

图42015年以来中国月度进、出口增速

（二）劳动密集型产品出口好于整体

一季度，中国七大类劳动密集型产品出口959.4亿美元，下降6.6%，降幅低于整体出口3个百分点。3月当月，劳动密集型产品出口287.7亿美元，增长33.4%，拉动当月出口增长5.0个百分点。一季度，中国机电产品出口下降9.6%，高新技术产品出口下降7.8%，但集成电路出口增长16.3%。3月当月，机电产品和高新技术产品出口分别增长7.2%和2.0%。

图52015年以来机电产品和劳动密集型产品月度出口增速

（三）一般贸易占比继续提高

一季度，中国一般贸易进出口4482.6亿美元，同比下降10.4%，占进出口总额的55.9%，较2015年同期提高0.6个百分点。加工贸易进出口2365.5亿美元，同比下降16.8%，占进出口总额的29.5%，较2015年同期下降1.9个百分点。

图62015年以来一般贸易和加工贸易月度进出口增速

（四）对主要发达国家出口降幅小于整体

一季度，中国对美国、欧盟和日本出口分别下降8.8%、6.9%和5.5%，降幅均小于整体出口。对部分新兴市场国家出口降幅较大，对巴西、南非和东盟出口下降47.2%、29.6%和13.7%。但对印度和俄罗斯出口均增长0.2%，成为出口的亮点。

图72015年以来中国对美、欧、日月度出口增速

（五）民营企业活力迸发

一季度，民营企业进出口3099.2亿美元，仅下降1.7%，占全国进出口总额的38.6%，同比提高3.7个百分点。其中出口下降3.3%，进口增长1.1%，增速分别高于整体出口和进口6.3和14.6个百分点。国有和外资企业进出口下降较多，其中国有企业进出口1235.1亿美元，外资企业进出口3687.1亿美元，分别下降21.7%和14.4%。

表42016年一季度中国进出口贸易方式和企业性质情况

（六）东部地区出口份额有所回升

东部地区进出口6807.1亿美元，下降10.5%，降幅低于整体0.8个百分点。其中，东部地区出口3867.2亿美元，下降7.7%，占全国出口总额的83.4%，同比提高1.8个百分点。中部地区进出口565.5亿美元，下降16.5%。西部地区进出口8.8亿美元，下降13.9%。

表52016年一季度中国东中西部进出口情况

（七）大宗商品进口量增价跌

一季度，中国铜矿砂、天然气、原油和铁矿石等商品进口量显著增加，同比分别增长33.0%、25.9%、13.4%和6.5%，而进口价格分别下跌27.2%、35.9%、40.9%和34.8%。

三、2016年中国对外贸易发展环境分析

2016年，中国对外贸易发展面临的国内外环境仍然严峻复杂，不确定、不稳定因素增多，下行压力增大。世界经济复苏基础并不稳固，增长速度缓慢且分化严重，经济结构性问题突出，国际竞争更加激烈，贸易保护主义抬头，全球经

济前景总体不乐观。中国经济开局良好，一季度缓中趋稳、稳中有进，部分主要指标出现积极变化，但中国经济正处在转型升级、动能转换的关键阶段，结构调整阵痛仍在持续，面临的风险和挑战不容忽视。

从国际看，世界经济增长低迷且分化加剧。2016年以来，全球经济低速增长局面尚未出现明显改善，不同国家之间经济复苏进程的差异性进一步显现。发达国家经济出现回暖迹象，特别是美国经济复苏总体稳定，房地产市场稳步回升，制造业恢复扩张，劳动力市场不断改善，居民消费能力与预期提高，技术进步和商业模式创新热点纷呈，但经济增长水平仍低于危机前，企业投资波动性较大。欧元区经济在石油价格低迷、欧元贬值以及量化宽松的刺激下，经济增长有所加快，但需求不足问题依然突出，且“难民潮”加剧成员国内部的政治纷争和成员国之间的离心倾向，增加了经济的不确定性。日本经济持续下滑，通缩风险并未解除，货币效力递减问题突出，短期难以走出经济困境。受结构性改革滞后、大宗商品价格走低及空间收窄等因素影响，多数新兴经济体经济增长呈现较为明显的放缓趋势，但印度等国家在工业化进程加快、能源价格下降等因素的推动下，经济持续快速增长。IMF在最新发布的《全球经济展望》中再次下调对全球经济增长的预期，预计2016年全球经济增长3.2%，其中发达经济体增长1.9%，新兴经济体增长4.1%；2017年全球经济增长3.5%，其中发达经济体增长2.0%，新兴经济体增长4.6%。

发达国家宏观调整可能加剧全球经济金融风险。美联储在2015年12月启动十年来的首次加息，市场预期2016年美联储将继续推进加息进程。而面临通货紧缩压力的欧洲央行和日本银行还在加码宽松货币，部分新兴经济体也倾向于进一步降低利率。各国货币走势分化，将增加国际资本流动的无序性，威胁全球金融稳定。美联储加息将驱动美元进一步升值，吸引国际资本流入美国，导致新兴经济体融资环境趋紧。国际金融协会预计，2016年新兴经济体资本净流出规模为5000亿美元左右。尤其是那些对外资依赖较大、财政和经常账户双赤字、对外债务规模高的新兴经济体，将面临偿债成本上升、经济增长减速的巨大压力，甚至可能形成局部性的金融危机。

大宗商品市场走势不确定性上升。2016年1月下旬以来，国际大宗商品市场价格出现一轮上涨行情，石油、铁矿石、有色金属价格均较低点明显反弹。展望2016年全年，世界经济尚未进入稳固的复苏阶段，全球市场需求低迷，加上大宗商品产能过剩问题依然突出，商品价格持续上行缺乏有力支撑。在供需脆弱

平衡的情况下，市场对突发事件和变动高度敏感，反复震荡将成为市场新常态。中东、北非、俄罗斯等主要原油出口地区均面临较高地缘政治风险，全球石油供应的不确定性较大，可能成为短期油价波动的重要诱发因素。美联储若再次加息，可能推动美元进一步走强，势必对以美元计价的大宗商品价格施加回调压力；还可能推动金融资本从大宗商品期货市场流出，加剧大宗商品价格下行。大宗商品价格持续低迷不仅影响矿山、油田的正常经营和新能源行业的发展，而且使得依赖大宗商品出口的新兴经济体经济遭受重创，给大宗商品进口国带来输入性通货紧缩压力，进一步延缓世界经济复苏进程。

国际贸易投资面临新变局。当前全球贸易环境不佳，世界经济增长疲弱，大宗商品价格和主要货币汇率大幅震荡，贸易保护主义抬头，地缘政治风险上升，都成为全球贸易企稳回升的重要阻碍。世贸组织预计，2016年世界贸易量增长2.8%，增速与2015年持平。其中，发达国家进口量增长3.3%，增速较上年略有放缓；新兴经济体和发展中国家进口量增长1.8%，增速较上年有所提高。与世界贸易低迷形成鲜明对比的是，全球直接投资（FDI）强劲反弹。据联合国贸发会议统计，2015年全球FDI大幅增长36%至1.7万亿美元，创金融危机以来新高。但全球FDI的高增长主要由并购而非绿地投资推动，投资的活跃并没有转化为生产能力的扩张，对贸易发展的带动作用较为有限。2016年2月4日，美国、日本、加拿大等12个国家签署《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）协议，使TPP正式进入各成员国完成国内程序阶段。与普通的自贸协定相比，TPP涉及议题更多、开放水平更高，长期来看可能影响全球经贸规则的走向，也将推动亚太地区贸易投资格局出现新的调整。

从国内看，中国经济开局良好，但仍面临下行压力。2016年以来，中国主动适应经济发展新常态，进一步创新和完善宏观，加快创新发展机制，积极推进供给侧结构性改革，经济运行总体平稳，部分领域出现积极变化。经济增长保持在预期合理区间，就业总体稳定，物价温和上涨，居民收入保持平稳增长，结构调整取得新的成效，增长新动能不断积聚。一季度国内生产总值同比增长6.7%，运行在6.5%至7%的预期区间，在主要经济体中仍然名列前茅。产业结构进一步优化，第三产业增加值增长7.6%，占国内生产总值比重超过一半，比去年同期提升2个百分点。3月份以来，中国经济积极迹象增多，制造业采购经理人指数等先行指标回升，工业生产者出厂价格同比降幅收窄，企业利润增速提

高。但中国经济正处在结构调整的关键阶段，有效需求不足的矛盾突出，新旧动能转换面临多方面阻碍，就业、金融、房地产等领域的风险还在积累，对经济稳定运行的挑战增大。

综合考虑国际国内环境，2016年外贸形势依然严峻复杂，下行压力仍然较大。外贸发展面临的挑战和压力突出体现在三个方面：

一是外部需求总体依然偏弱。全球贸易陷入低迷，整体外部环境不利。国际金融危机暴露了此前世界经济增长模式的缺陷，相关结构性问题迄今仍然没有得到解决，经济增速始终徘徊在较低水平。发达国家居民消费和企业投资缺乏增长动力，市场需求偏弱。新兴经济体受到内生增长动力不足和空间有限的双重制约，经济下行压力不断加大，市场需求普遍萎缩。一些国家为刺激国内经济增长，推动货币贬值，进一步强化了国际市场份额竞争。据世贸组织统计，2016年前2个月，全球71个主要经济体（占全球贸易额90%左右）进口额合计同比下降8%。据中国商务部对重点进出口企业的调查，近8成的企业反映外需不足是当前面临的最大困难。

二是外贸竞争优势转换尚未完全到位。近年来，随着劳动力、土地等要素成本持续上涨，中国传统出口竞争优势有所弱化，而新的竞争优势尚未形成，导致部分出口订单和产业向周边等新兴经济体转移。表现在贸易数据上，2007年加工贸易在出口中所占比重还在50.7%的较高水平，到2016年一季度已降至32.9%。2010年，中国在美国、欧盟劳动力密集型产品进口市场中的份额分别达到50.6%和47.9%，2015年分别降至47.1%和43.6%，而中国周边的一些新兴经济体在美欧市场份额持续上升。近几年，中国新兴产业、新型商业模式出口较快发展，大型成套设备等资本品出口好于总体，但与发达国家相比，竞争力仍存在差距，短期内难以弥补传统优势产品出口低迷的影响。

三是贸易摩擦的影响更加凸显。2015年，多边贸易自由化有所进展，世贸组织《信息技术协定》扩围谈判达成全面协议，成员国对《贸易便利化协定》的批准稳步推进。但在全球工业产能过剩、国际贸易大幅下滑、份额竞争激烈的情况下，一些国家试图通过贸易措施保护国内产业，全球范围贸易保护主义升温，中国外贸面临的外部环境趋紧。根据世贸组织2015年底发布的贸易限

制措施报告，世贸组织成员国仍在实施的贸易措施超过1900项，2008年以来出台的贸易措施中75%仍在实施。在此背景下，中国遭遇的国外贸易保护主义压力明显加剧。一季度，中国出口产品遭遇37起贸易救济调查，同比增加55.6%。特别是钢铁行业遭遇多个国家贸易救济调查，出口形势严峻。

同时也要看到，在严峻复杂的形势下，国家对外贸发展的支持力度不断加大，出台一系列促进外贸稳增长调结构的措施，通过提高贸易便利化水平、清理和规范进出口环节收费、加强融资保险支持等降低贸易成本，鼓励发展跨境电子商务等新型商业模式，为外贸发展营造了更加有利的环境，将有效提振进出口企业信心，增强企业接单能力。针对加工贸易竞争力弱化问题，出台了促进加工贸易创新发展的若干意见（见专栏二），促进沿海地区加工贸易转型升级提质增效，通过差异化的措施支持内陆沿边地区承接产业梯度转移，推动加工贸易延长产业链，提升加工贸易在全球价值链中的地位。

4月20日，常务会议又确定了促进进出口回稳向好的措施，具体包括：（1）鼓励金融机构对有订单、有效益的外贸企业贷款，扩大出口信保保单融资，增加短期出口信保规模，提高部分机电产品出口退税率；（2）完善加工贸易，取消加工贸易业务审批，健全事中事后监管机制。实施支持中西部承接加工贸易转移的。鼓励中西部到东部招商引资，对东部地区加工贸易转移腾退用地经批准可转变为商业、旅游、养老等用途；（3）扩大跨境电子商务、市场采购贸易方式和外贸综合服务企业试点，支持企业建设境外营销和服务体系。培育外贸自主品牌；（4）实行积极的进口，重点支持先进设备和技术进口。更好发挥利用外资和对外投资对贸易的促进作用；（5）在符合条件的海关特殊监管区域探索货物状态分类监管试点，在税负公平、风险可控前提下，赋予具备条件的企业一般纳税人资格。进一步降低出口平均查验率，年内将国际贸易“单一窗口”建设推广到有条件的中西部地区。打击侵权假冒等违法行为。

外贸是国民经济重要组成部分和推动力量。促进外贸回稳向好，对保持经济平稳运行和升级发展，具有重要意义。当前，中国外贸发展长期向好的基本面没有改变，结构调整和转型升级取得新进展。中国将积极落实支持外贸发展的各项，巩固提升传统优势，积极培育外贸竞争新优势和发展新动能。坚持积

极有效利用外资，大力开展国际产能和装备制造合作，增强双向投资对贸易的带动作用。扎实推进“一带一路”建设（见专栏三），推进贸易投资便利化，建设国际物流大通道，为外贸发展开辟新的市场空间。加快实施自由贸易区战略，构筑高标准自贸区网络，为外贸发展营造有利的国际规则环境。

专栏一：一批外贸企业加快转型升级

近年来，一批进出口企业通过自主创新和参与更高层次国际分工，从供给侧发力，培育以技术、品牌、质量和服务为核心的竞争新优势，取得初步成效。他们的主要经验和做法是：

一、专注于主业积极创新。这些企业大多始终专注于所在行业，瞄准国际技术前沿，长期坚持研发创新领域的高投入。一些企业研发投入占销售收入比重逐年提高，每年申请数百项新专利，多项技术达到全球同行业领先水平。

二、大力引进国际人才。这些企业均高度重视培养和引进人才。有的在美国硅谷建立研发基地，聘请了公司的技术和管理人员。有的在国际金融危机期间请来行业内一流技术专家和研发人员，成功攻克一系列技术难关。

三、坚持不懈培育自主品牌。这些企业大都已经完成了从代工和贴牌到自主品牌生产和经营的转变。有的已经开发了多个系列的自主品牌产品，进入了全球最具价值品牌百强榜，有的已经开始以品牌输出和经营打开更广阔的市场。

四、建设全球化营销服务体系。这些企业均加快构建国际化营销网络，深度融入当地市场。许多企业在国外建立了海外子公司，与当地大型和主流渠道商合作，构建直达消费者的销售和维修服务体系，赢得了全球消费者信任。

五、推进智能制造。一批轻工纺织行业的劳动密集型企业在劳动力供应紧张、成本不断攀升的情况下，加快智能生产、机器人等的引进和应用，大幅提高了生产效率，缓解了劳动力短缺压力。

六、在全球范围合理配置产能。一些行业龙头企业加快产业链的全球布局，直接在目标市场投资生产和组装线。一些企业在欧美收购品牌、技术，在新兴经济体投资设厂生产，构建了全球服务和零配件支持体系。

七、探索信息化时代新型商业模式。沿海地区涌现出一批创新能力强、增长速度快的新型商业平台企业。有的整合了几十个国家和地区的电商平台，国内企业可以将商品“一键发布”到国际市场。有的通过完善综合服务网站，为成千上万家中小企业进入国际市场提供全流程服务。这些都为外贸发展注入了强劲的新动力。

专栏二：促进加工贸易创新发展

加工贸易是中国对外贸易和开放型经济重要组成部分，对于推动产业升级、稳定就业发挥了重要作用。随着世界经济深度调整和中国经济发展进入新常态，中国传统竞争优势削弱，承接国际产业转移放慢，一些劳动密集型产业和产品订单转出加快，加工贸易在对外贸易中所占比重下降。2016年初，发布《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》，提出改革创新管理，完善支持加工贸易发展的措施和保障。

——改革创新管理。为促进加工贸易健康发展，将取消加工贸易业务审批，健全事中事后监管，完善加工贸易企业经营状况和生产能力核查机制。督促企业强化安全生产、节能低碳、环境保护等社会责任。在有效防范风险、确保税收前提下，完善加工贸易企业银行保证金台账制度。

——改进加工贸易监管方式。加快推进区域通关一体化、通关作业无纸化等改革，进一步提高通关便利化水平。对资信良好、符合海关要求的企业，探索实施企业自核单耗的管理方法。建立科学合理的加工贸易转型升级评价体系。

——加快海关特殊监管区整合。大力发展先进制造业、生产性服务业、科技服务业，推动区内产业升级。在自由贸易试验区积极推进内销选择性征收关税先行先试。促进海关特殊监管区域发展保税加工、保税物流和保税服务等多元化业务。

——加大财政支持力度。充分发挥现有财政资金引导作用，鼓励引进先进技术设备，支持产品创新、研发设计、品牌培育和标准制定，推动加工贸易转型升级和梯度转移，实施支持中西部地区承接加工贸易转移的。加强对社会资金的引导，通过和社会资本合作模式、产业基金等，促进改善各类公共服务。

——提升金融服务水平。鼓励金融机构创新金融产品和服务，对内陆沿边地区承接产业转移提供信贷支持，为加工贸易企业转型升级提供多样化融资服务。引导融资担保机构加强对中小型企业的服务。鼓励金融机构通过内保外贷等方式为企业开展经营提供融资支持。

——完善社会保障制度。按照国家规定适时适当降低社会保险费率，减轻加工贸易企业负担。加快实现社会保险全国联网，增强社会保险经办管理服务的便捷性，方便流动就业人员社会保险关系转移接续。做好加工贸易重点发展地区流动就业人员社会保险工作。

——优化加工贸易法律法规体系。完善加工贸易企业分类管理，建立商务、环保、海关、工商、质检等部门协调机制，推进加工贸易企业信用评价体系建设。建立鼓励诚信守法惩戒违法失信机制。加强对企业商标、商业秘密等知识产权保护和运用的规范、监督和指导。

专栏三：“一带一路”建设积极效应逐步显现

中国与相关国家积极推进共建“一带一路”，取得一系列阶段性成果。2015年，中国与“一带一路”相关国家双边贸易总额达9955亿美元，占对外贸易总额的25.1%。中国已经与相关国家合作建设了50多个境外经贸合作区。中国企业对“一带一路”相关国家直接投资148亿美元，增长18.2%；新签对外承包工程合同额926亿美元，增长7.4%。

按照党、统一部署，商务部充分利用双边经贸联委会、混委会等机制，发挥驻外经商机构的前沿作用，加强与相关国家沟通交流和经贸合作，取得丰硕成果。中国与俄罗斯签署了丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接的联合声明，与欧盟就“一带一路”与欧洲投资计划对接达成重要共识，与哈萨克斯坦、蒙古、印尼等国也都进行了发展战略和规划对接等等。印尼雅万高铁、匈塞铁路、

中俄东线天然气管道、巴基斯坦瓜达尔港、中哈连云港物流合作基地等一批示范项目已经建成或者积极推进。中白工业园、中马钦州产业园和马中关丹产业园、中印尼综合产业园、中埃苏伊士经贸合作区等建设已经成为全球瞩目的合作典范。

2016年一季度，中国对部分“一带一路”相关国家出口保持增长。其中，对巴基斯坦、埃及、俄罗斯、印度等“一带一路”相关国家以人民币计出口分别增长26.3%、6.3%、6.1%和6.1%。中国企业对“一带一路”相关国家非金融类直接投资35.9亿美元,同比增长40.2%，“一带一路”相关国家对华投资新设立企业558家，同比增长21.6%，实际投入外资金额117.7亿元人民币(折18.4亿美元)，同比增长10.9%。中国企业承接“一带一路”相关国家服务外包执行金额137.3亿元人民币，同比增长5.9%，。其中，承接东南亚国家服务外包执行金额84.5亿元人民币，同比增长8.7%；承接西亚北非国家服务外包执行金额21.3亿元人民币，同比增长16.2%。附件一：世界经济贸易形势

一、当前世界经济贸易总体形势

2015年，受有效需求普遍不足、大宗商品价格大幅下滑、全球贸易持续低迷、金融市场频繁震荡等不利因素叠加影响，世界经济增速低于预期。发达经济体总体温和复苏，但基础并不牢固。美国、英国相对较好，全年分别增长2.4%和2.2%，但受贸易低迷等因素拖累，美国四季度经济环比折年率增长1.4%，增速较三季度回落0.6个百分点；欧元区全年增长1.6%，较2014年提高0.7个百分点；日本经济仍陷低迷，全年仅增长0.5%，四季度再度出现萎缩。新兴经济体经济增速连续第五年放缓且严重分化，部分国家出现资本外流、货币贬值、外储下降、汇市动荡相互作用的共振现象。中国和印度仍然保持高增长，但已有所减缓；巴西和俄罗斯出现严重衰退，年度增长下降幅度均超过3.0%；中东地区经济保持增长，但油价下跌和地缘政治紧张局势对部分国家产生冲击；受大宗商品价格下跌等因素影响，撒哈拉以南非洲国家增速明显下滑，其中尼日利亚经济仅增长2.7%，大幅下滑3.6个百分点。国际货币基金组织统计显示，2015年世界经济增长3.1%，为2009年以来最低增速。其中，发达国家增长1.9%，高出

2014年0.1个百分点；新兴市场和发展中国家增长4.0%，低于2014年0.6个百分点。进入2016年，全球经济呈现企稳迹象，金融市场信心回升，大宗商品价格反弹，多数主要经济体货币对美元小幅升值，但实体经济依然脆弱，市场需求依旧低迷，宏观效力减弱，世界经济低增长高风险局面难有根本改观。发达经济体复苏势头放缓，美国经济好于其他发达国家，但一季度企业投资、出口、制造业采购经理人指数等指标表现不佳，GDP环比折年率仅增长0.5%，显示经济增长势头仍不强劲；欧元区负债率已开始下降，债务危机风险减小，但难民潮、英国脱欧公投等问题增加欧洲经济的不确定性；日本经济效应衰减，经济增长动力进一步减弱。新兴经济体总体反弹乏力，巴西、俄罗斯等国工业产值萎缩，增长前景不容乐观。国际货币基金组织预计，2016年世界经济增长3.2%，高于2015年0.1个百分点，延续弱势复苏格局。发达国家增长1.9%，与2015年持平。新兴经济体和发展中国家增长4.1%，高于2015年0.1个百分点。表12014-2017年世界经济增长趋势2014世界经济发达国家美国欧元区英国日本新兴市场和发展中国家俄罗斯中国印度巴西南非3.41.82.40.92.90.04.60.67.37.30.11.520153.11.92.41.62.20.54.0-3.76.97.3-3.81.3单位：%20163.21.92.41.51.90.54.1-1.86.57.5-3.80.620173.52.02.51.62.2-0.14.60.86.27.50.01.2注：2016和2017为预测值。

资料来源：国际货币基金组织，《世界经济展望》，2016年4月。

受全球经济放缓、国际需求不振影响，2015年世界货物贸易增长疲软。据世界贸易组织统计，2015年，世界贸易量增长2.8%，连续第四年低于3%，并且连续第四年低于世界经济增速；贸易额从2014年的19万亿美元大幅下降13%至16.5万亿美元。发达国家出口量增长2.6%，进口量增长4.5%，其中欧洲成为2015年全球贸易亮点，拉动全球进口量增长1.5个百分点。发展中国家出口量增长3.3%，进口量增长0.2%，其中亚洲出口量增长3.1%，进口量增长1.8%。进入2016年，世界经济延续弱势复苏格局，美元加息进程不确定性增大，地缘政治风险上升，全球贸易难以摆脱困境。世界贸易组织4月公布的最新数据显示，2016年前2个月全球71个经济体（出口总值占全球贸易总值90%）出口总值同比下降9.5%（按照美元计价），比2015年同期降幅进一步回落0.5个百分点，发达经济体和新兴经济体均出现不同程度下降，其中美国、日本和欧盟出口额分别下降7.4%、7.1%和6.7%，巴西、俄罗斯、南非和印度出口额分别下降4.7%、35%、19.6%和9.8%；进口方面，前2个月全球71个经济体下降8.2%，比2015年同期回升0.8个百分点。世界贸易组织预计，2016年世界贸易量增长率为2.8%，与2015年持平。其中，发达国家出口量增长2.9%，略好于2015年，进口量增长3.3%，增速较2015年有所放缓；发展中国家和新兴市场经济体出口量增长2.8%，较2015年下滑，为金融危机以来首次低于发达国家出口增速；进口量增长1.8%，增速较2015年有所改善，但仍低于发达国家。表22014-2017年世界贸易增长趋势2014世界货物贸易量出口：发达国家发展中国家和新兴经济体进口：发达国家发展中国家和新兴经济体2.82.43.13.52.120152.82.63.34.50.2单位：%20162.82.92.83.31.820173.63.83.34.13.1注：2016年和2017年为预测值。

资料来源：世界贸易组织，《贸易快讯》，2016年4月。

与世界经济和国际贸易双双低迷形成鲜明对比的是，全球直接投资（FDI）流量强劲反弹。据联合国贸发会议最新数据，2015年，全球FDI逆势增长36%，约为1.7万亿美元，为金融危机以来最高水平。在并购的驱动下，流入发达国家的直接投资飙升90%至9360亿美元；流入发展中国家的直接投资增长5%，达到7410亿美元的历史最高水平。与之相对，2015年“绿地投资”停滞不前，其中对发展中国家绿地投资有所下降，表明企业资本投资增长乏力。由于主要由跨境并购而非生产性绿地投资推动，全球FDI的增长未能有效转化为生产能力的扩张，贸易投资发展的互动性有所减弱。由于全球经济复苏缓慢、国际市场需求疲软、金融市场频繁动荡以及一些主要新兴经济体经济增长减速，以及地缘政治风险和地区紧张局势加剧，预计2016年全球FDI流动可能出现下降。

二、世界经济发展中需要关注的问题

当前，世界经济仍处于危机后修复调整、筑底企稳阶段，内生动力欠缺，增长基础薄弱。发达国家有效需求不足，复苏步伐放慢；发展中国家结构调整艰难，下行压力加大。

（一）全球经济内生动力疲弱，面临长期停滞风险

国际金融危机爆发至今已近8年，全球经济复苏依然缓慢而脆弱，国际市场需求疲软、信心不振的局面没有明显改善。目前全球经济已陷入低需求、低增长、低就业之间的恶性循环，短期内难以摆脱这一困境。一是劳动力市场供过于求。据国际劳工组织报告显示，2015年全球失业人数为1.97亿，较金融危机前的2007年增加了2700万。同时，由于就业质量不高，全球约有15亿人工作岗位不稳定，占全球就业人口的46%。国际劳工组织预计全球范围内失业人数在未来两年将进一步增加，2017年将超过2亿。二是传统增长模式动力减弱，新的增长引擎尚不强劲，新旧动能平顺转换衔接面临较大挑战，经济驱动力出现“青黄不接”局面。三是全球经济结构性调整任务更加艰巨。发达国家虚拟经济过度发展、社会福利负担居高不下等痼疾难除，转型成本高、难度大。部分新兴经济体和发展中国家产业结构单一、财政金融状况脆弱、抗风险能力差，实现转型升级既需要自身大力推进结构性改革，还有赖于外部环境的改善。

（二）国际贸易环境严峻，增长动力严重不足

2008年金融危机之前，全球贸易十多年一直以两倍于全球产出的增速扩张。自2011年以来，全球范围内的产业转移放缓、投资和贸易不振，汇率震荡扭曲贸易成本等因素导致致使全球贸易增长大幅减速增速大幅放缓，乃至连续数年低于全球经济增速。尤其值得关注的是，全球范围内贸易保护主义盛行，形式既包括直接贸易措施，也包括货币竞争性贬值和区域贸易集团对非成员的歧视，这些都进一步对贸易复苏形成阻碍。世界银行报告称，全球贸易疲软、大宗商品价格低迷以及地缘政治局势紧张将成为2016年全球经济面临的主要风险。经济合作与发展组织分析认为，在过去50年里，只有5年全球贸易增长慢于全球经济增速，且随后都发生了经济衰退，由此推断，当前世界经济贸易环境不容乐观。

（三）宏观空间缩窄，金融风险有所提升

国际金融危机期间，各国扩张性的财政为应对危机发挥了积极作用，但也使各国积累了大量债务。随后世界经济持续低增长，又使得各国无力推进财政整固。近年来一些国家债务率不断攀升，削赤减债任务十分艰巨。据国际货币基金组织统计，2015年，发达经济体负债率（债务总额占GDP的比重）高达104.8%，较2007年提高33.4个百分点；新兴经济体和发展中国家负债率为45.1%，较2007年提高7.8个百分点。当前，全球经济增长偏低、劳动生产率止步不前，迫切需要加大支持以促进经济增长，但财政空间已大为缩窄。目前主要国家货币仍偏宽松，美联储对进一步加息态度谨慎，未来加息时机和力度存在较大的不确定性；欧洲银行和日本银行都实行负利率，且量化宽松规模还在不断加大，环境史无前例的宽松。尽管发达国家的宽松对稳定金融市场信心起到了积极作用，一定程度上也有助于新兴经济体的结构调整，但在实体经济缺乏热点的情况下，大量资金涌入股市、房地产市场、商品市场，推高金融资产价格，埋下金融风险隐患。同时，宽松货币导致货币竞相贬值，不仅成为相关国家刺激出口的重要手段，加剧国际贸易困难，也可能在债务过高的经济体诱发偿债危机，进而加大国际金融市场的动荡。

三、主要国家和地区经济展望美国

2015年，美国经济增长2.4%，与2014年持平。其中，个人消费增长

3.1%，为经济增长贡献2.11个百分点；私人投资增长4.9%，支出和投资增长0.7%，分别为经济增长贡献0.82和0.13个百分点；贸易逆差创四年来新高，拖累经济下滑0.个百分点，为近年之最；企业盈利下滑3.2%，为2008年危机以来首次下滑。

2016年以来，美国经济开局不利，一季度GDP环比折年率仅增长0.5%，增速创2014年二季度以来新低。企业批发库存下降，利润增长乏力，消费者信心不断走低，表明经济仍存在隐忧。但近期，美国经济的积极迹象有所增多。3月份核心CPI同比上涨2.2%，创四年半新高，基本摆脱通缩风险。非农业新增就业21.5万人，小幅好于预期；失业率为5%，预计年底进一步降至4.7%。国际货币基金组织最新报告预计2016年美国经济增长2.4％，较上次预测下调0.2个百分点，与过去两年实际增速持平。美联储预计2016年美国经济增长2.2%。

欧元区

2015年，欧元区主权债务问题进一步缓和，劳动力市场和信贷市

场有所改善，但内部需求动力不足，加上地缘政治局势紧张、难民危机发酵等因素影响，经济增长持续低迷。2015年欧元区经济增长1.6%，其中德国增长1.7%，法国增长1.2%，意大利增长0.8%，希腊则继续下降。国际油价下跌和新兴市场经济增长趋缓加大欧元区通缩压力，2015年欧元区通胀水平仅为0.6%，远远低于欧央行2%的目标。

进入2016年，欧元区部分经济指标出现回暖迹象，但零售市场低速增长，消费者信心依旧低迷，通缩风险挥之不去，复苏的可持续性仍然存在变数。受油价下跌影响，2月物价年率下降0.2%，自2015年9月以来首次出现负值，3月份也仅为零增长。市场预计，欧洲央行为实现2%的通胀目标，可能将采取新一轮经济刺激措施，包括进一步降低超额准备金利率（目前为-0.3%）以及扩大每月600亿欧元的量化宽松计划。

国际货币基金组织预计，2016年欧元区经济增长1.5%，略低于2015年。

日本2015年日本经济增长0.5%，较2014年略有好转。国内需求增长停滞，

其中民间需求下降0.1%，特别是民间最终消费需求下降1.3%，公共需求增长0.4%。在日元小幅升值的情况下，日本出口仍增长2.7%，进口增长0.2%。宽松货币对股市的刺激效应减弱，日经指数2015财年（截至2016年3月31日）收盘价5年来首次出现同比下跌，跌幅为13%。

进入2016年，日本经济主要指标表现疲弱，经济前景不乐观。特别是一季度，日元实际有效汇率累计升值6.6%，成为全球升值幅度最大的货币之一，可能对今后一段时期出口产生负面影响。与此同时，日本宏观经济已难有更大作为。财政方面，继续提高消费税虽有望一定程度上缓解日本庞大的公共债务，但同时也将挫伤居民消费和企业生产投资的积极性，导致内需不足问题进一步恶化。货币方面，2月份日本央行实行负利率，但3月份贷款增速仍降至近三年以来的最低值，显示负利率效果不彰；日本央行已持有34.5%的债券，继续通过大举购债实施量化宽松的空间也在缩小。

国际货币基金组织预计2016年日本经济增长0.5%，与2015年持平。新兴市场和发展中国家

2015年，新兴市场和发展中国家经济增速连续第

五年下滑。能源等大宗商品价格下跌、进口急剧下降、金融市场大幅震荡、外部金融条件收紧、资本流入减少及货币进一步贬值，使得新兴经济体风险因素增多、下行压力加大，全年经济增长4%，为2008-2009年金融危机以来最低水平。其中，亚洲发展中国家增长6.6%，仍然遥遥领先于其他地区。印度是全球主要经济体中增长最快的，2015财年GDP增长7.6%，为5年来最高水平。油价暴跌使得印度进口支出大幅下降，提高了个人、企业和的购买力，拉动印度GDP增长1个百分点左右。拉美多数国家经济保持增长，但巴西经济萎缩3.8%，为上世纪90年代来以来最严重衰退，其中固定资产投资连续7个季度下降，家庭消费支出连续4个季度下降。俄罗斯经济继续衰退，全年下降3.7%。

进入2016年，得益于美联储加息步伐放缓，新兴经济体发展的外部环境有所改善，资本外流减少，汇率总体趋于稳定。一季度，新兴市场的股票、债券和汇率均出现多年来的最大涨幅。但若美联储进一步加息，新兴经济体外部环境的改善可能逆转，特别是大宗商品出口可能再度下滑，对经济增长构成阻碍。国际

货币基金组织将主要商品出口国和地区经济增速不同程度下调，其中中东地区2016年经济增速预期下调0.5个百分点至3.1%，俄罗斯2016年经济增速预期下调0.8个点至-1.8%，巴西2016年经济增速下调0.3个百分点至-3.8%的新低。此外，国际货币基金组织预计2016年撒哈拉以南非洲的石油出口国经济仅增长2%。

附件二：中国宏观经济形势

一、2015年中国宏观经济形势回顾

2015年，面对错综复杂的国内外经济形势和严峻挑战，中国坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，主动适应和引领新常态，不断创新宏观方式，深入推进结构性改革，扎实推动“大众创业、万众创新”，经济保持了总体平稳、稳中有进、稳中有好的发展态势。经济运行保持在合理区间，结构调整成效显著，转型升级步伐加快，民生事业持续进步，实现了“十二五”收官。

1、国民经济平稳发展。2015年，中国经济运行保持在合理区间，结构优化取得积极进展。全年国内生产总值676708亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。分季度看，一季度同比增长7.0%，二季度增长7.0%，三季度增长6.9%，四季度增长6.8%。分产业看，第一产业增加值60863亿元，增长3.9%；第二产业增加值274278亿元，增长6.0%；第三产业增加值341567亿元，增长8.3%，在国内生产总值中的比重首次超过50%，达50.5%，比2014年提高2.4个百分点，高于第二产业10个百分点。节能降耗取得新成效，单位国内生产总值能耗下降5.6%。

2、农业经济持续向好。中国加大“三农”支持力度，促进农业综合生产能力不断提升。全年粮食总产量62143万吨，比2014年增加1441万吨，增长2.4%，实现历史性的“12连增”。其中，夏粮产量14112万吨，增长3.3%；早稻产量3369万吨，下降0.9%；秋粮产量44662万吨，增长2.3%。谷物产量57225万吨，比2014年增长2.7%。棉花产量561万吨，比2014年下降9.3%。

全年猪牛羊禽肉产量8454万吨，比2014年下降1.0%，其中猪肉产量5487万吨，下降3.3%；禽蛋产量2999万吨，增长3.6%；牛奶产量3755万吨，增长0.8%。

3、工业转型升级成效明显。工业结构调整加快，转型升级成效明显。规模以上工业增加值按可比价格计算比2014年增长6.1%。分经济类型看，国有控股企业增加值比2014年增长1.4%，集体企业增长1.2%，股份制企业增长7.3%，外商及港澳台商投资企业增长3.7%。分三大门类看，采矿业增加值比2014年增长2.7%，制造业增长7.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.4%。新兴产业快速增长，高技术产业增加值比2014年增长10.2%，比规模以上工业快4.1个百分点，占规模以上工业比重为11.8%，比2014年提高1.2个百分点。其中航空、航天器及设备制造业增长26.2%，电子及通信设备制造业增长12.7%，信息化学品制造业增长10.6%，医药制造业增长9.9%。全年规模以上工业企业产销率达到97.6%。受市场需求不足、产品价格下降、成本费用上升及企业流动资金紧张制约生产经营等因素影响，全年规模以上工业企业利润总额比2014年下降2.3%。采矿和原材料行业利润下降明显，符合转型升级方向的行业利润则保持较快增长，其中高技术制造业利润比2014年增长8.9%，装备制造业增长4%，消费品制造业增长7%。

4、固定资产投资增速有所回落。全年固定资产投资（不含农户）551590亿元，比2014年增长10%，扣除价格因素实际增长12%，实际增速比2014年回落2.9个百分点。其中，国有控股投资1733亿元，增长10.9%，民间投资354007亿元，增长10.1%，占全部投资的比重为.2%，比2014年增加0.1个百分点。分地区看，东部地区投资228747亿元，比2014年增长12.7%；中部地区增长15.7%，快于东部地区3个百分点；西部地区增长9%。分产业看，产业结构持续优化，第一产业投资15561亿元，比2014年增长31.8%；第二产业投资224090亿元，增长8%；第三产业投资311939亿元，增长10.6%，比第二产业增速快2.6个百分点。着力推进重大项目建设落实，基础设施投资增长17.2%。扎实推进保障性安居工程建设，城镇保障性安居工程住房基本建成772万套，棚户区住房改造开工601万套，农村危房改造432万户。

5、市场销售增势良好。国内消费市场运行平稳，全年社会消费品零售总额300931亿元，较20142014年同比增长10.7%，扣除价格因素实际增长10.6%。

商务部重点监测企业全年销售额同比增长4.5%。消费对经济增长的拉动作用持续增强，全年对国民经济增长的贡献率达到66.4%，较2014年提升14.8个百分点。按经营地分，城镇消费品零售额2599亿元，比2014年增长10.5%，乡村消费品零售额41932亿元，增长11.8%。按消费形态分，餐饮收入32310亿元，增长11.7%，商品零售268621亿元，增长10.6%，其中限额以上单位商品零售1331亿元，增长7.9%。消费结构持续升级带动智能绿色产品销售强劲，全年新能源汽车销量增长3.4倍，限额以上单位通讯器材、家电销售分别增长29.3%及11.4%。商务部重点监测企业4G手机销量同比增长75.9%。新兴业态快速发展，电子商务及网络零售迅猛增长，全年全国网上零售额38773亿元，比2014年增长33.3%。其中，实物商品网上零售额32424亿元，增长31.6%，占社会消费品零售总额的比重为10.8%。商务部重点监测零售企业中，网络零售额增长11.8%，增速比超市、百货店和专业店分别高出5个、8.4个和11.5个百分点。

6、进出口有所下降，双向投资较快发展。受外需低迷、国内要素成本上升、大宗商品价格大幅下降等因素影响，全年外贸进出口总额3.96万亿美元，下降8%。其中，出口2.28万亿美元，下降2.8%；进口1.68万亿美元，下降14.1%。出口占全球出口总额的13.8%，比2014年提高1.4个百分点。吸收外资再创新高，全年实际使用外资1262.7亿美元，同比增长5.6%，增幅较2014年高出3.9个百分点。外资结构持续优化，服务业实际使用外资771.8亿美元，增长16.5%。占外资总额比重达到61.1%，较2014年提高5.7个百分点，高出制造业29.7个百分点。高技术制造业实际使用外资94.1亿美元，同比增长9.5%，占制造业实际使用外资总额的23.8%。全年中国境内非金融类投资者共对全球155个国家/地区的6532家境外企业进行了直接投资，累计实现投资1180.2亿美元，同比增长14.7%。其中对“一带一路”相关的49个国家和地区直接投资148.2亿美元，同比增长18.2%，占对外投资总额的12.6%。对外承包工程完成营业额1540.7亿美元，同比增长8.2%。对外合作派出各类劳务人员53万人，较2014年同期减少3.2万人，同比下降5.7%。

7、居民消费价格温和上涨。全年居民消费价格总水平同比上涨1.4%，涨幅较2014年回落0.6个百分点，其中城市上涨1.5%，农村上涨1.3%，分别回落0.6和0.5个百分点。分类别看，食品价格比2014年上涨2.3%，烟酒及用品上

涨2.1%，衣着上涨2.7%，家庭设备用品及维修服务上涨1.0%，医疗保健和个人用品上涨2.0%，娱乐教育文化用品及服务上涨1.4%，居住上涨0.7%，交通和通信则下降1.7%。全年工业生产者出厂价格比2014年下降5.2%，工业生产者购进价格比2014年下降6.1%。

8、居民收入和就业持续增长。人民生活进一步改善，收入水平持续提高。全国居民人均可支配收入21966元，实际增长7.4%，继续快于经济增速。其中，城镇居民人均可支配收入31195元，实际增长6.6%；农村居民人均可支配收入实际增长7.5%，较城镇居民高出0.9个百分点，增速连续6年快于城镇。年末全国就业人员77451万人，较2014年末增加198万人，其中城镇就业人员40410万人，较2014年末增加1100万人。城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济发展一大亮点。全年农民工总量27747万人，比2014年增加352万人，增长1.3%，农民工月均收入水平3072元，比2014年增长7.2%。

9、财政金融总体平稳。受经济增速放缓和国家减税降费等因素影响，财政收入增长减速。同时，国家加大对社会保障、教育医疗等重点领域支出力度，财政支出增长较快。全年一般公共预算收入同口径增长5.8%，比2014年回落2.8个百分点；支出增长13.2%，比2014年提高5个百分点。货币信贷平稳增长，年末，广义货币（M2）余额139.23万亿元，比2014年末增长13.3%，狭义货币（M1）余额40.10万亿元，增长15.2%，流通中货币（M0）余额6.32万亿元，增长4.9%。12月末，人民币贷款余额93.95万亿元，人民币存款余额135.70万亿元；全年新增人民币贷款11.72万亿元，比2014年多增1.81万亿元，新增人民币存款14.97万亿元，比2014年多增1.94万亿元。全年社会融资规模增量为15.41万亿元，比2014年减少1.05万亿元。二、2016年一季度中国宏观经济形势

2015年以来，面对世界经济深度调整和国内经济增速放缓的压力，中国坚持稳中求进，扎实推进稳增长、调结构、惠民生，持续完善宏观经济，创新宏观方式，在适度扩大总需求的同时，大力推进供给侧结构性改革，经济形势出现了积极变化。一季度，国民经济开局良好，经济总体运行平稳，结构调整深入推进，新的发展动能加快积聚。

1、国民经济运行平稳。中国经济保持中高速发展，缓中趋稳、稳中有进，结构持续优化，新经济快速发展。一季度国内生产总值158526亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。分产业看，结构调整加快，向服务业和中高端制造业提升趋势明显。一季度，第一产业增加值8803亿元，同比增长2.9%；第二产业增加值59510亿元，增长5.8%；第三产业增加值90214亿元，增长7.6%，较第二产业高出1.8个百分点，占GDP的比重升至56.9%，比2015年同期提升2个百分点，高出第二产业19.4个百分点。新经济、新动能持续快速增长，一季度战略性新兴产业增长10%，高技术产业增长9.2%。节能降耗持续推进，一季度，单位国内生产总值能耗同比下降5.3%。

图12014年二季度-2016年一季度中国GDP同比增速

2、农业经济发展稳定。国家大力实施“藏粮于地”、“藏粮于技”的发展战略，加强耕地保护，促进农业科技创新，夯实国家粮食安全基础，保护及调动种粮积极性。据调查，2016年全国稻谷意向种植面积增长0.3%，小麦增长0.4%，玉米下降0.9%，棉花下降18.8%。目前，主产区苗情正常。一季度，猪牛羊禽肉产量2244万吨，同比下降3.1%，其中猪肉产量1466万吨，下降5.9%。

3、工业生产缓中趋稳。受市场有效需求不足、去产能继续推进等因素影响，工业总体增速仍处低位，但受益于企业补库存和投资增速回升，3月份以来生产

活动有所加快，企业效益有所改善。一季度，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长5.8%，增速比2015年全年回落0.3个百分点，比今年1-2月份加快0.4个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比下降0.1%，集体企业增长2.4%，股份制企业增长7.2%，外商及港澳台商投资企业增长3.3%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长2.1%，制造业增长6.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.6%。分行业看，企业加快转型升级，行业分化明显，中高端产业增势良好。一季度，高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长9.2%和7.5%，增速分别比规模以上工业快3.4和1.7个百分点，新能源汽车产量同比增长80.7%，原煤及粗钢产量则分别下降5.3%及3.2%。一季度规模以上工业企业实现出口交货值25439亿元，同比下降3.0%。企业利润由降转升，一季度全国规模以上工业企业实现利润总额13421.5亿元，同比增长7.4%。

4、国定资产投资增速回升。今年以来，国家密集出台一系列稳增长、调结构、增效益的措施，加大关键领域投资的力度，带动投资增速回升。一季度，固定资产投资（不含农户）85843亿元，同比名义增长10.7%（扣除价格因素实际增长13.8%），增速比2015年全年加快0.7个百分点，比今年1-2月份加快0.5个百分点。其中，国有控股投资29120亿元，增长23.3%；民间投资53197亿元，增长5.7%，占全部投资的比重为62.0%。分地区看，东部地区投资41762亿元，同比增长11%，增速比1-2月份加快1.3个百分点；中部地区投资21726亿元，增长13.3%，增速加快0.8个百分点；西部地区投资19853亿元，增长13.2%，增速加快0.5个百分点；东北地区投资2035亿元，下降19.3%，降幅扩大0.7个百分点。分产业看，第一产业投资1949亿元，同比增长25.5%；第二产业投资336亿元，增长7.3%；第三产业投资50230亿元，增长12.6%。投资结构持续优化，高技术产业投资和服务业投资增速均比总体投资增速高3个百分点左右。基础设施投资快速增长，民生工程建设加快，水利、环境和公共设施管理业投资增长30.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长19.4%。高耗能投资增速下降，采矿业，黑色金属冶炼和压延加工业投资分别下降18%及3.1%。一季度，全国房地产开发投资17677亿元，同比名义增长6.2%（扣除价格因素实际增长9.1%），增速比2015年全年加快5.2个百分点，比1-2月份加快3.2个百分点，其中住宅投资增长4.6%。

5、城乡居民消费平稳增长。一季度，社会消费品零售总额78024亿元，同比名义增长10.3%（扣除价格因素实际增长9.7%），比2015年全年回落0.4个百分点，比今年1-2月份加快0.1个百分点。其中，城镇消费品零售额66920亿元，同比增长10.2%，乡村消费品零售额11105亿元，增长11.0%。按消费类型分，餐饮收入8302亿元，同比增长11.3%，商品零售69722亿元，增长10.2%，较2015年同期回落0.3个百分点，其中限额以上单位商品零售增长8.0%。新业态持续快速发展，网上零售额增长27.8%，占社会消费品零售总额的比重为10.6%，较2015年同期提升1.7个百分点。消费升级类商品增势强劲，通讯器材零售额增长18.9%，汽车销售增长7.7%，与住房相关的部分商品增速加快，家具及建筑装潢类产品分别增长16.2及15.2%。

图22015年1月-2016年3月社会消费品零售总额同比增长

6、外贸增速先降后升，双向投资持续增长。受外需持续低迷、大宗商品价格低位运行等因素影响，一季度，进出口总额8021亿美元，同比下降11.3%。其中，出口4639亿美元，下降9.6%；进口3382亿美元，下降13.5%。贸易顺差1257亿美元，增长2.8%。一般贸易进出口4483亿美元，下降10.4%，加工贸易进出口2366亿美元，下降16.8%。中国持续扩大对外开放，改善投资环境，对外国投资者的吸引力增强。一季度，实际使用外资金额2242.1亿元人民币（折354.2亿美元），同比增长4.5%（未含银行、证券、保险领域数据）。外商投资

结构持续优化，服务业实际使用外资同比增长7.6%，在全国总量中的比重为68.9%，较2015年同期增加7个百分点。其中高技术服务业同比增长104.3%，在高技术服务业中，数字内容及相关服务、信息技术服务实际使用外资同比分别增长241.7%和208.2%。“一带一路”相关国家对华实际投入外资金额同比增长8%，东盟对华实际投入外资金额同比增长33.9%，欧盟28国对华实际投入外资金额同比增长34.8%。利用外资地区协调性进一步增强，西部地区吸收外资大幅增长，实际使用外资同比增长42.5%，远远高于全国增幅。一季度，中国境内非金融类投资者对海外直接投资2617.4亿元人民币（折合400.9亿美元，同比增长55.4%）。对“一带一路”相关国家投资35.9亿美元，同比增长40.2%。对美国实际投资额增长了2.6倍，对及东盟的投资则分别增长61%及44%。

图32015年1月-2016年3月中国实际使用外资情况

7、居民消费价格涨幅小幅提高。一季度，居民消费价格同比上涨2.1%，涨幅较2015年同期增加0.9个百分点，较2015年全年增加0.7个百分点。其中，城市上涨2.1%，农村上涨2.0%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨5.1%，居住上涨1.3%，衣着上涨1.7%，生活用品及服务上涨0.4%，教育文化和娱乐上涨1.3%，医疗保健上涨2.9%，其他用品和服务上涨0.6%，交通和通信则下降2.0%。在食品烟酒价格中，粮食价格上涨0.6%，猪肉价格上涨24.1%，鲜菜价格上涨27.3%。

3月份，居民消费价格同比上涨2.3%，环比下降0.4%。一季度，工业生产者出厂价格同比下降4.8%，工业生产者购进价格同比下降5.8%。

8、居民收入和就业持续增长。一季度，全国居民人均可支配收入6619元，同比名义增长8.7%，扣除价格因素实际增长6.5%。分城乡看，农村居民收入持续快于城镇居民，城乡居民收入差距继续缩小。城镇居民人均可支配收入9255元，同比增长8.0%，扣除价格因素实际增长5.8%；农村居民人均可支配收入3578元，同比增长9.1%，扣除价格因素实际增长7.0%，比城镇居民高1.2个百分点。一季度城乡居民人均收入倍差2.59，比2015年同期缩小0.02。就业市场基本稳定，一季度城镇新增就业人数318万人，完成全年就业目标的31.8%。2月末，农村外出务工劳动力总量16799万人，比2015年同期增加468万人，增长2.9%。外出务工劳动力月均收入3273元，同比增长9.1%。

9、财政金融平稳运行。今年以来，中国稳定和完善宏观经济，积极的财政持续发力，稳健的货币灵活适度，加大对实体经济支持力度。一季度，一般公共预算收入同口径增长6.5%，增幅同比扩大2.6个百分点；支出增长15.4%，同比扩大7.6个百分点。3月末，广义货币(M2)余额144.62万亿元，同比增长13.4%，增速比2015年同期高出1.8个百分点；狭义货币(M1)余额41.16万亿元,同比增长22.1%，增速比2015年同期高出19.2个百分点；流通中货币(M0)余额6.47万亿元，同比增长4.4%。一季度新增人民币贷款4.61万亿元，同比多增9301亿元。一季度社会融资规模增量为6.59万亿元，比2015年同期多1.93万亿元，创历史同期最高水平，加快促进结构调整及实体经济发展。新增人民币存款5.41万亿元，同比多增1.26万亿元。

总的来看，一季度国民经济开局良好，经济增速保持在合理区间，一些主要指标出现积极变化，稳中有进的态势没有改变。但也要看到，国际环境仍然复杂严峻，国内经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换衔接不畅的深层次矛盾相互交织且日益凸显，一些新的不稳定不确定因素还在不断显现，经济平稳运行的基础还不稳固，下行压力仍然较大。下一阶段，中国将坚持稳中求进工作总基调，适应和引领经济发展新常态，坚持宏观要稳、产业要准、微观要活、改革要实、社会要托底的总体思路，把握好稳增长与调结构的平衡，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力加强供给侧

结构性改革，加快培育新的发展动能和新的经济增长点，及时防范化解风险，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

表2014-2016年一季度中国宏观经济主要指标单位：%