2009年宜兴市特种设备安全专项整治工作实施方案

一、组织领导

1、由市副王华良任组长，质监局裴志良、市办公室副主任王卫任副组长，市质监、安监、工商、建设、交通、总工会的分管领导为成员的宜兴市特种设备安全专项整治工作领导小组，负责我市特种设备安全专项整治工作的组织协调和督促指导。领导小组下设办公室，办公室设在宜兴质监局特种设备安全监察科（联系电话： 87999472）。

2、督促各镇（园区、街道）、市各企业主管部门根据有关工作要求成立相应的特种设备安全专项整治工作领导小组和工作班子，负责开展各自辖区内的特种设备安全专项整治工作。

二、整治重点

1、落实特种设备使用单位安全主体责任； 2、起重机械； 3、压力管道元件； 4、车用气瓶。 三、工作目标

1、按照“企业安全生产主体责任落实年”和上级质监部门的

总体要求，全面落实特种设备使用单位安全主体责任。

2、在2008年开展特种设备安全专项整治和事故隐患排查治理的基础上，继续深入开展起重机械和压力管道元件专项整治工作，结合我市实际情况，开展车用气瓶专项整治，进一步落实事故隐患排查治理的长效工作机制，提高特种设备安全管理水平，消除事故隐患，改善特种设备本质安全度，全面实现预防和减少事故的目标。

四、工作内容

1、全面落实特种设备使用单位安全主体责任。一是按照“落实企业安全生产主体责任落实年”的要求，重点落实特种设备使用单位主体责任，加强安全责任告知；二是各地、各部门要按照《特种设备安全监察条例》规定的特种设备使用单位安全主体责任(见附件)要求，组织对企业履责情况进行检查，加强特种设备安全管理人员培训考核，发现责任不落实、安全隐患严重的企业依法查处；三是各特种设备使用单位应按照《特种设备安全监察条例》的规定建立特种设备安全管理机构，落实安全管理人员和管理责任，制定安全管理制度、岗位责任制度及应急预案并严格执行、定期演练，建立特种设备安全管理工作台帐，加强特种设备作业人员教育培训，夯实安全管理基础，全面实现特种设备的“三落实、两有证、一检验”要求，确保特种设备依法、规范、安全使用。

2、进一步加强起重机械专项整治工作。一是按照上级质监部门有关起重机械专项整治的要求，督促企业开展吊运熔融金属起重机械的整治，并于2009年6月30日前完成整改；二是按照有关文件精神进一步抓好简易升降机的整治工作，抓紧督促企业严格按照上级有关文件精神

认真整改，消除事故隐患；三是建立和做好起重机械专项整治工作的长效管理机制，实行起重机械使用安全的专业维保制度。

3、进一步加强压力管道元件专项整治工作。一是加强对在获证企业的证后监管，督促开展制造过程监督检验工作，督促指导拟取证企业按照现行法规和安全技术规范的要求提出申请，领取制造许可证，坚决制止无证制造和“贴牌”生产行为；二是加强压力管道安装工程现场安全监察，全面开展压力管道安装工程的监督检验工作，严把压力管道元件质量关；三是对无证制造、制造产品质量不符合相关法规或有关安全技术规范规定的行为、违规使用压力管道元件的行为等依法进行严肃查处，确保专项整治工作在09年8月31日前全面完成。

4、是根据我市实际情况，开展车用气瓶专项整治，规范车用压缩天然气瓶的安装、充装、检验和使用，采用信息化管理手段实现车用气瓶的动态管理。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。各镇（园区、街道）、市各企业主管部门要牢固树立安全发展理念，按照“标本兼治、重在治本”的原则，深入开展特种设备安全专项整治工作，确保特种设备的安全运行，促进全市经济社会的又好又快发展。

2、加强领导，明确责任。各镇（园区、街道）、市各企业主管部门要加强组织领导，建立和落实工作责任制，要结合实际，制订切实可行的工作方案，明确职责分工，周密部署，精心组织，督促企业开展特种设备安全专项整治工作，确保专项整治工作的有效落实。要严格按照“企业安全生产主体责任落实年”的总体要求，以加强企业安全管理

工作为重点，全面落实企业主体责任，进一步规范和加强企业安全管理基础建设，有效提高特种设备本质安全度。特种设备使用单位要切实负起特种设备安全专项整治的主体责任，企业法人代表负总责，组织好本单位特种设备安全专项整治工作；要落实整改资金和责任，制定隐患整改措施，限期整改到位。

3、突出整改，加强监督检查。各镇（园区、街道）、市各企业主管部门要督促企业严格按照有关整治文件精神和制定的整改措施、计划，对存在的事故隐患进行全面整改，消除隐患，确保安全。对限期不整改到位或拒不整改的行为要加大执法力度，依法严厉查处违法违规行为，坚决制止违法违规行为。

4、积极指导，加强特种设备安全管理基础工作。要进一步加强特种设备安全管理相关法律法规及专项整治工作要求的宣传，进一步提高企业特种设备安全管理水平和依法使用特种设备的自觉性，使专项整治工作取得实效，形成特种设备安全管理长效机制。

5、加强考核，确保整治工作质量。市特种设备安全专项整治工作领导小组将对各镇（园区、街道）、市各企业主管部门专项整治的工作情况进行专项监督检查、考核，并将检查、考核情况上报市安委会作为年终安全生产考核的一项重要内容。