企业建立和实施职业健康安全管理体系的根本目的：是落实企业安全生产主体责任的必要途径；是强化企业安全生产基础工作的长效制度；是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据；是有效防范事故发生的重要手段。建立和实施职业健康安全管理体系，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
建立《职业健康安全管理体系》的意义
建立与实施《职业健康安全管理体系》，能有效提高企业安全生产管理水平，有助于生产经营单位建立科学的管理机制，采用合理的职业健康安全管理原则与方法，持续改进职业健康安全绩效(包括整体或某一具体职业健康安全绩效);有助于生产经营单位积极主动地贯彻执行相关职业健康安全法律法规，并满足其要求;有助于生产经营单位对潜在事故或紧急情况做出响应;有助于生产经营单位满足市场要求;有助于生产经营单位获得注册或认证。
烟草企业通过实施《职业健康安全管理体系》(GB/T28001)，可以建立起预防为主、持续改进的安全管理模式，强调了危害辨识、危险评价和控制，实现对事故的预防和生产作业全过程的控制，使企业安全管理更加规范化和标准化。可以有效控制一般事故，杜绝重、特大安全事故，切实保护员工的安全与健康，实现烟草行业在现代安全管理体系平台上进行监督、检查、考核的目的，从而保障烟草行业持续、稳定、协调、健康发展。
内蒙古烟草商业企业通过建立GB/T28001职业健康安全管理体系，可以实现安全保卫工作的规范化管理;可以实现由被动式管理向主动式管理的转变;由随意性管理到程序化管理的转变;由人治管理向法制化管理的转变;由管理职责不清到管理责任具体的转变。
三、建立《职业健康安全管理体系》须注意的问题
(一)实现有机融合是GB/T28001建立的生命力所在。建立和运行职业健康安全管理体系，不是全盘否定原有的安全管理方式，而是对原有管理模式规范化、系统化，并对其进行更新、补充和完善。因此，我们不仅要按照标准的要求建立规范化的体系，在建立过程中更要结合本企业的实际，灵活应用体系，实现管理体系的有机融合。
(二)转变传统思维，避免两张皮现象。在建立体系过程中，必须结合企业实际，以企业安全管理实际需要为主，保证体系通过认证后可以在本单位有效运行，要以提高安全管理水平为目标，在危险源确定、危害辨识、风险评价、程序文件编制等环节，严格按照体系并结合单位实际管理需要来进行。要在咨询、认证机构的协助下，建立起可操作性强、具有烟草行业特点的现代安全管理体系，实现对安全经营的有效监管，防止出现体系管理与现行管理相脱离现象。
(三)克服行为惯例，有效实施运行。在实施过程中，要克服原有的管理方式的行为惯例，要重视记录的产生，要对原有管理模式中存在的缺陷进行补充和完善，保证体系的有效实施。