同心同德 奋力拼搏
推进工作再上新台阶
--在2012年江源区人民工作会议
暨党风廉政建设工作会议上的讲话
院长 陈大龙
（2012年2月15日）
同志们：
今天的会议，是在中院工作会议以及区委工作会议后召开的。会议的主要任务是具体安排部署我院2012年工作，切实发挥好审判职能作用，为全面推动全区经济社会大提速提供优质高效的司法保障。
二〇一二年工作安排
2012年，江源区的总体工作思路是：认真学习贯彻党的十七大、十七届六中全会、全国、省、市工作会议、市工作会议以及区委七次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，以“忠诚、为民、公正、廉洁”工作核心价值观为指导，努力践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，以深化三项重点工作为着力点，以审判管理为枢纽，通过强化规范建设，扎实推进全院各项工作，为我区经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。具体抓好以下七个方面工作：
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一、发挥审判职能作用，构建和谐平安江源
（一）加强刑事审判工作，全力维护社会和谐稳定
1、贯彻宽严相济刑事，打击犯罪与预防犯罪相结合。依法严惩危害犯罪和严重暴力犯罪，严厉打击黑恶势力犯罪、毒品犯罪、拐卖妇女犯罪和“两抢一盗”、破坏生态环境、贪污贿赂，以及各种危害安全生产背后的职务犯罪活动，依法严惩工程建设、土地使用权转让、矿产资源开发、金融犯罪等重点领域犯罪。依法惩治危险驾驶、食品药品安全等危害群众生命健康的犯罪行为，切实增强全区人民群众的安全感。
2、严把案件事实关、证据关，严格抓好“两个证据规定”和《关于贯彻宽严相济刑事的若干意见》的执行，加强与公、检、司等相关部门的沟通协调，稳步推进量刑规范化工作。
3、进一步加大刑事附带民事诉讼案件的调解力度，化解社会矛盾，促进社会和谐。
（二）加强民商事审判工作，努力促进社会和谐
1、围绕司法为民做好涉民生案件审理工作。审慎审理在区域经济社会发展过程中发生的各类合同纠纷案件，维护市场正常交易秩序；妥善审理婚姻家庭纠纷、邻里纠纷和人身损害赔偿案件，以及劳动就业、社会保障、教育、医疗、住房、消费等领域的涉民生案件，切实维护人民群众切身利益；妥善审理好农村土地承包、农产品买卖等涉农案件，保护农民权益、促进农业发展。
2、加强诉讼调解工作。坚持“调解优先，调判结合”原则，深入推行“全员、全面、
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全程”调解，在案结事了上下功夫，努力从根本上化解矛盾，促**安江源建设。坚持和完善我院创建的调解工作联动机制模式，进一步创建社会调解大格局。认真贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，逐步建立司法调解、人民调解、行业调解、行政调解等多种化解矛盾纠纷方式“无缝衔接”。今年各庭室调撤率要达到60%以上。
3、认真落实和积极创新司法为民各项措施。继续以“法律六进”活动为载体，依法、主动、稳妥、高效地服务辖区经济社会科学发展。继续发挥“巡回法庭”作用，及时化解矛盾，减少当事人诉累。
4、加强能动司法，为区域经济发展提供助力。继续组织开展“司法服务进百企”活动。有针对性对辖区重点企业和项目进行包保，提供法律服务。依法加大对项目投资、重点工程、新农村建设的服务力度，对涉及的相关案件开辟诉讼绿色通道，依法做到快立、快审、快执。
（三）加强行政审判工作，努力促进依法行政
1、积极推动依法行政，稳妥、审慎审理行政案件，善用能动司法，化解对立矛盾。严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》与支持地方发展有机结合起来，落实好省《关于审查非诉行政执行案件若干问题的规定（试行）》。认真学习贯彻落实《中华人民共和国行政强制执行法》。
2、继续推行制度，从司法审查的视角为依法行政、法治建设建言献策，为依法行政提供有益参考，从源头预防和化解行政争议。发挥行政审判，司法建议的积极作用。
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3、依法保障区域内重点项目建设的推进和城区的建设。主动联系协调行政机关，推进事前沟通机制常态化，畅通信息共享渠道，促进行政裁决有法可依、有法必依、执法必严的良性执法。加强与林业局、住建局、国土局、劳动保障局等行政执法部门的对接、协调，探求引发问题和矛盾纠纷背后的实质性问题，制定出最佳解决方案，用社会力量化解社会矛盾，努力促进官民和谐，为重点项目建设和涉民生项目建设提供法律服务。
（四）加强执行工作，实现执行工作良性循环
1、在管理上，对执行模式进行改革，着力规范执行工作，开展分权制约、分段执行的新模式，改变原有一人包案到底的执行模式，将执行实施权与裁决权分开，提高执行工作水平。建立执行日志制度，坚持执行公开，规范执行行为。
2、创新和完善执行联动机制和反规避执行的方式、方法，广泛推行高消费令制度和悬赏举报制度，加大执行工作力度，强化裁判权威。
3、建立健全立、审、执的协调配合机制，做好立案环节的财产保全，落实完善财产权调查制度，建立被执行人信息共享制度，切实提高执行工作成效。
4、针对涉及弱势群体和特困群体的案件，特别是涉及农民工劳动争议案件，开辟绿色通道，解决当事人的实际困难，完善执行工作联席会议制度，及时解决突出问题，排除执行工作障碍。对被执行人确实无财产可执行，申请人确实有困难的案件做好司法救助工作，用好用活执行救助基金，最大限度保护申请人合法权益，促进社会和谐。
5、继续发挥执行指挥中心作用，建立快速反应机制，进一步完善执行备案制度，探索无财产执行案件的退出机制，促进执行工作良性循环。
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6、积极配合中院推行执行工作一体化工作。
（五）加强立案工作，提高司法服务水平
1、严格执行诉讼收费制度，严肃处理各种名目违规收费行为，杜绝一切滥收费。
2、建立和完善新类型案件、群体性案件、疑难复杂案件受理前报告制度，发挥好立案的过滤功能。慎重受理因性问题引发的敏感案件，摆正位置，清除“万能”的错误思想，切实把好立案关。
3、不断延伸拓展窗口服务功能，进一步加强立案诉讼指导，完善便民服务措施，强化立案调解力度，努力将矛盾化解在诉讼第一环节。加大对弱势群体的司法救助力度，让困难群众“打得起官司”。
（六）加强审判监督和审判管理工作，提高案件质量
1、切实加强审判流程管理，严格执行《审判流程管理细则》的规定，加强对立案、审判、执行各个环节的监督和管理。
2、实行系统信息录入抽查月通报制度；实行卷宗评查月通报制度，对照卷宗抽查审（执）结案件的信息，重点解决审限设定，信息录入完整和准确性问题；建立指标综合评估排序制度，实行审判信息月公开；推行三级审限预警机制，杜绝超审限案件的发生；严格执行《审判行为差错和差错案件责任追究办法》，对发改案件逐一进行评查，找出发改原因，落实责任追究，切实提高办案人的责任意识。继续推行法律文书上网工作。
二、坚持能动司法，服务工作大局
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1、紧紧围绕区委中心工作，加大司法保障力度。按照区委七次党代会提出的工作目标，依法加大对“项目带动工程、基础设施建设工程、农村样板示范工程、民生改善工程、道德建设工程”的服务保障力度，促进江源经济社会又好又快发展。由相关部门制定方案，专项跟踪服务。在法律允许的范围内，对涉案设置绿色通道，做到急事急办、特事特办。
2、加强涉诉信访工作，完善大信访格局和信访联动机制。建立息诉息访责任制度，完善信访案件责任确认和责任追究制度。落实院长、庭长随时接访、带案下访、巡回接访等制度，对缠诉缠访案件，组织公开听证、公开质证、公开答复，保证问题及时有效解决。认真做好来信来访登记、分流、处置及督办工作，防止和减少重访、缠访、越级访。
认真落实《人民涉诉信访案件终结办法》的规定，研究建立无理访案件分流稳控的具体操作办法和工作衔接机制，做好案件分流稳控工作；加强信访案件源头治理。继续开展矛盾纠纷排查化解工作，及时掌握可能出现的上访苗头。在解决问题上做到案结事了，坚决遏制因执法而引发新的不稳定事件的发生，坚决防止在重要会事期间涉诉涉执进省、进京上访。
3、积极参与社会管理综合治理。积极通过公开审判、巡回审判、司法建议等形式，积极参与社会管理防控体系建设和平安创建活动，全面落实“六五”普法规划；深入开展“送法进机关、进农村、进社区、进学校、进军营、进企业”活动，提高人民群众的法制观念；要完善社区矫正、回访帮教等工作机制，切实维护社会稳定；要完善少年审判组织机构，对未成年人犯罪案件实行恢复性司法；要加大刑事附带民事赔偿的调解力度，努力减少社会对抗；要建立社会影响
较大案件处理情况新闻发布制度，扩大社会宣传教育范围。
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三、着眼队伍建设，推进科学发展
1、大力加强领导班子自身建设。坚持班子理论中心组学习制度，努力提高院级领导超前谋划能力、组织落实能力以及过硬的业务能力，创建“学习型”班子；认真贯彻民主集中制原则，不搞“一言堂”，勤沟通，勤交流，坚持每周一碰头会不间断，激发班子创新意识，创建“民主型”班子；，身先垂范，要求干警做到的，自己首先做到，严格纪律，带头抓落实，创建“表率型”班子；工作严格要求，明晰权责，不回避矛盾，不护短，创建“责任型”班子；认真落实“一岗双责”，严于律己，创建“廉洁型”班子。
2、加强思想政治建设。通过深入开展干警核心价值观和司法核心价值观教育实践活动，社会主义法治理念教育等活动，不断增强干警的政治意识、大局意识、主动意识、责任意识和公正意识；坚持开展交心、谈心活动，加强与干警的交流沟通，防止产生干警之间和干群之间的矛盾，增强队伍的凝聚力和战斗力。
3、加大对法官干警的培训力度。全面实施“人才兴院”战略，坚持“终身学习”理念，以创建“学习型”为目标，建立长效培训机制，制定规划，落实措施，安排业务骨干备课讲课。根据“干什么，学什么，缺什么，补什么”原则，按职分类学习新颁布法律法规、行为规范。采取请进来、走出去等方式，鼓励骨干力量参加外培，回院反馈培训。发挥庭长、业务骨干示范作用，采用“一带一帮”的方式，帮助新同志尽快融入审判角色。有针对性的开展专向培训。如信息化应用培训，要求全员必须掌握应用，提高审判、办公效能。为提高我院员整体素质，今年将通过组织开展速录技巧交流、卷宗装订规范等岗位技能培训，大幅提升员业务技能。
4、抓好宣传调研工作。坚持“团结鼓励”的宣传工作方向，紧紧围绕服务大局搞宣传，紧紧围绕树立形象搞宣传，紧紧围绕促进工作搞宣传，继续保持宣传工作的良好势头。
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进一步落实“宣传调研奖惩办法”，层层落实指标，全员参与，分级责任考核，采取月通报制，对完不成任务的部门和个人年终取消评优评先资格。政治处要加大与主流媒体沟通协调力度，积极疏通对外宣传渠道，搭建宣传平台，争取多发稿，发好稿，2012年要重点在发500字以上综合稿件上下功夫。为解决部分庭室缺题材、缺人员以及不会写的问题，将不定期下发宣传、调研题纲予以指导，并适时组织宣传调研培训班，提高写作水平。要以院关工委为依托，联系2至3所学校建立法制教育基地，加大预防青少年犯罪和特殊人群帮教管理工作力度。
5、完善人事管理机制和部门机构设置。制定定期交流轮岗机制，修订岗位责任制考核办法，制定对公勤人员和临时聘用人员的选用、考核办法，用制度管人管事，用考核结果作为晋级晋职、评优评先的重要依据。
四、强化规范管理，提高司法形象
1、深入开展“规范化建设年”活动。突出服务审判这一中心，从规范审判流程、审判方式以及庭审、执行工作等方面规范审判管理，从规范班子建设、教育培训、法官行为、廉政建设等方面规范队伍管理，规范办公行政管理和后勤服务管理，建立完善综合协调、信息调研、联络宣传等工作制度，切实抓好活动的实施，做到组织科学、措施细化，责任落实，推进有序，使干警形成共同向上的价值取向，化被动规范为自觉遵守行为。
2、狠抓执行力建设。今年，我院对各项规章制度进行了清理和修订，已实施的各项规章制度必须坚决执行，这是全院上下的共同职责。各部门负责人要高度重视，院将加大督查力度，在完成时限、事项、效果上严格要求。严禁在办公室接待当事人。
3、积极推行审判管理一体化。按照市中院《审判管理一体化机制的实施意见》的要求，
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我院将建立起评估排序、绩效考评、“三级审限预警”、法官业绩档案、“三类”（超审限案件，发回、改判案件，申诉、上访案件）案件重点评析、裁判文书公开、审判信息公开等相关机制，全面加强审判管理工作。
4、积极扩大“司法公开促进年”活动成果。不断拓展司法公开的广度和深度，认真落实新闻发布、开放日、裁判文书上网等措施，凡是法律没有明文禁止规定的，一律实行审判、执行公开，满足人民群众的知情权；认真落实人民陪审员制度，充分发挥人民陪审员参与审判、监督审判、联系群众的作用，弘扬司法民主，促进司法公正；继续深入推行裁判文书上网公开制度，围绕主动接受监督狠抓工作。创新方式，拓宽与代表交流的渠道，广泛听取意见。
五、强化文化建设，提升发展软实力
1、努力营造浓重的文化氛围。强化文化建设活动的组织领导，成立由院长为组长，各分管领导为成员的的文化建设工作领导小组，按照《关于加强全市先进文化建设的五年规划》的工作要求，创设载体开展文化建设活动，提高文化层次。通过举办书画摄影作品展、组织各种体育竞赛、举办传统文化讲座等形式，着力增强凝聚力。要深入开展岗位业务评优活动，选树出全院岗位标兵。
2、通过抓党建工作促进文化建设。把党建工作与文化建设结合起来，以党建文化为引领加强文化建设。开展多种形式的主题实践活动，大力弘扬司法核心价值观，使文化内化于心，外化于行；以党建文化阵地为依托，开拓体现文化特色的新的物质载体建设，不断激发队伍活力，增强干警的责任感、荣誉感和归属感；继续以开展“创先争优”活动为主线，以党建带队建，以队建促审判，充分发挥党支部战斗堡垒作用，带领引导党员、干警，在建设“学习型党组织”和“学习型”上创先争优；在突出特色
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实践中创先争优；在服务大局、攻坚克难上创先争优；在求实创新上创先争优；在文化建设中创先争优。强化党员干部宗旨意识，密切联系人民群众。
3、大力加强精神文明建设。以2008年制定的五年长期规划，争取省级达标单位（现为市级达标单位）。以开展争创“文明单位、文明窗口、文明岗位、文明干警”等活动为载体，树新风正气，大力推行文明用语、文明接待。深入推进作风建设，树立各类先进典型，坚决摒弃“庸、懒、散，生、冷、硬”衙门作风，大力实施亲民、利民、惠民工程，多为百姓办实事、做好事，用良好的精神风貌，树立文明执法形象。深入推进物质文化建设，加大投入，打造独具文化特色的审判、办公环境，营造良好的文化氛围。广泛开展干警喜闻乐见的文化娱乐活动，陶冶干警情操，展现严肃、活泼、积极、向上、进取的精神风貌，增强团队精神和集体荣誉感。
六、努力提升保障水平，全面服务执法办案
1、全面加强信息化建设。积极推动科技信息化建设硬件和软件的应用工作，不间断的进行信息化应用的全员培训，制定庭室科技法庭应用指标，努力打造“数字化”；要完善综合信息管理系统，推行审判事务网上审批的现代办案模式；加大信息化应用和管理力度，充分发挥现代科技在各项工作中的作用。
2、加强司法队伍建设。坚持从严治警，强化素质训练，做好押解、看管、值庭，坚决防止事故发生。大力加强安保工作。严格实行办公区、审判区分离，坚决禁止当事人、代理人及相关人员进入办公区，确保机关安全。完善突发事件处置机制，确保审判工作顺利进行。
3、完善后勤服务体系。以服务审判工作为中心，严格财务管理，执行“收支两条线”
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制度，尽最大可能压缩各项事务性支出，规范各种费用报销审批手续。本着效率、安全的原则，加强通勤车、办公办案用车管理，办公室要进一步完善车辆管理相关制度。
4，坚持重大部署、重大工作、重要问题和重大改革及时向、汇报制度。对重大敏感案件，要在的领导协调下依法妥善审理；认真向报告工作，加强与、政协委员的沟通联系，继续开展“一对一、面对面”走访活动，在对影响重大的案件的审理，充分发挥、政协委员在案件审理过程中的监督作用，采取邀请观察庭审和听证、列席审判委员会、走访、座谈等形式，积极争取各方面的关心、重视和支持，进一步解决执行、信访和经费保障、司法救助等方面的实际困难和问题。
5、认真落实从优待警各项措施。要强化法官的职业保障，完善鼓励机制，在审判津贴、福利待遇等方面落实好相关制度措施。关心干警的身心健康，严格落实休假等制度，着力解决好干警在工作和生活中的实际困难。
七、坚持司法为民 扎实做好全院党风廉政建设工作
1、健全廉政机制，切实推进反腐倡廉建设。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》以及最高修订的《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、“五个严禁”规定。加强正、反面典型教育和岗位廉政教育，进一步强化司法作风建设，不断深化司法廉洁教育。认真落实党风廉政建设责任制和党员领导干部“一岗双责”制。扎实推进人民惩防体系建设，构建具有特点的惩防体系，把着力点放在紧紧围绕规范权力的正确运行上加强制度建设。加大对违法违纪案件自查力度，按照委提出的“四个一律”要求，重点查办干警以案谋私、贪赃枉法和严重损害人民群众切身利益的案件。设立24小时举报录音电话、投诉箱、院长邮箱，方便群众投诉。建立完善法官廉政档案，实行投诉、调查、处理全程登记制度。今年要继续保持零犯罪、
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零违纪目标。
今年我们要继续认真执行最高院《关于“五个严禁”的规定》，纪检监察部门要把查处违反“五个严禁”作为查办案件的重点之一，发现有违反“五个严禁”的人和事，要坚决处理，决不姑息。
2，支持和配合纪检监督部门履行职责。要把纪检监察工作纳入到的整体工作中。要旗帜鲜明地支持纪检监察部门查办违法违纪案件。支持纪检监察部门行使一票否决权，在干部提拔任用和评奖评优方面，在提交党组会讨论之前，要征求纪检监察部门的意见，没有纪检监察部门的同意不上党组会，真正做到零容忍、动真格，切实加强反腐倡廉建设。积极配合中院进一步完善纪检监察一体化建设。
关于二0一二年党风廉政建设工作
关于党风廉政建设和纪检监察工作，我讲三个方面的问题。
一、认清形势、创新思路，更加科学有效地防治
2011年，我院紧紧围绕中心工作，突出司法行业特点，以确保公正、廉洁司法为目标，认真落实党风廉政建设责任制，大力推进惩防体系建设，严肃查办违纪违法案件，着力整治损害群众利益的不正之风，反腐倡廉建设工作取得了一定成效。
我们面临的反腐倡廉工作形势依然严峻。一方面，我国目前正处于改革攻坚期和矛盾多发期，人们的思想观念和价值追求日趋多元化，一些腐朽的思想文化和生活方式对干警的侵蚀日益加剧，致使个别思想道德素质原本不高的干警在面对各种诱惑的时候，极
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易产生价值观的扭曲，从而陷入的泥潭。少数干警缺乏自觉接受监督的意识，在思想上排斥监督，有的甚至找出种种借口来抵制监督，从而使各项监督措施难以真正落实到位。另一方面，由于人民防治发生的机制还不尽完善，部分重点岗位的权力过于集中，从而为司法现象留下了滋生蔓延的空间。还有少数干警和党员领导干部对人民反腐倡廉工作的重要性和紧迫性认识不足，没有真正担负起党风廉政建设的政治责任。同时，从具体案件的角度来说，一些案件当事人为了打赢官司，往往会想方设法地通过各种关系去结识和拉拢办案法官，使得办案法官面临的诱惑和考验越来越多。上述问题虽然只是反映在极少数干警身上，但却严重影响了人民公正廉洁执法的整体形象。
因此，我们必须正视法官队伍存在的司法不廉、裁判不公等突出问题。要将“以人为本、执政为民”的要求贯彻落实到人民反腐倡廉建设的各项工作之中。要在坚决惩治的同时，坚持与时俱进，推进工作创新，以发展的思路和改革的办法解决滋生的深层次问题，更加科学有效地防治。
二、积极探索、扎实工作，推进廉政文化建设
纪检监察部门要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，要以更宽广的视野、更有力的举措、更扎实的工作，大力推进廉政文化建设，为深入开展党风廉政建设和反斗争提供强大的思想保证和精神动力。
要充分理解推进廉政文化的重要意义。概括地讲有以下三点。一是推进廉政文化建设是发展社会主义先进文化的重要内容。廉政文化融价值理念、行为规范和社会风尚于一体，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映，体现了人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求；二是推进廉政文化建设是深入推进反腐倡廉建设的迫切需要。从一定意义上讲，反斗争也是一场廉洁文化与文化的较量。当前
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廉政文化建设相对滞后，思想认识影响着干警心灵、败坏着社会风气，不断触及群众的容忍底线，甚至有时在公众心中产生趋同心理；三是推进廉政文化建设是构建惩治和预防体系的基础工程。廉政文化建设作为反腐倡廉教育的重要内容，全方位地作用于惩防体系建设的各个环节，在惩防体系建设中居于重要的基础性地位。廉政文化通过文化内敛作用可以削减甚至消除产生的主观动机，激发法官干警自我教育、自我养成的内在因素，有利于促使法官干警树立廉洁价值观念，增强廉政教育的实效性；有利于促使法官干警形成制度思维、明确制度规范、提高执行制度的自觉性；有利于增强法官干警的监督意识，激发监督热情，形成监督的内外合力；有利于筑起法官干警拒腐防变的心理道德防线，从源头上遏制的发生，为惩防体系建设提供强大的文化支撑和动力源泉。
要把社会主义先进文化贯穿到反腐倡廉建设各个环节。一是要把社会主义先进文化贯穿到反腐倡廉教育中。只有深入开展社会主义先进文化教育，充分发挥社会主义先进文化的熏陶、引导、渗透、影响作用，才能有效培育法官干警的廉政文化理念，使之内化于心、外化为行，使法官干警牢固树立体现社会主义先进文化要求的权力观、利益观、交友观、家庭观。从根本上预防。在教育形式上，要不断拓宽传播渠道，改进教育方式方法，通过建立法官干警个人廉政档案、制作廉政文化网页等有效形式，使先进文化、廉政意识入脑入心；二是要把社会主义先进文化贯穿到反腐倡廉制度中。推进反腐倡廉制度建设，是深入、持久、有效地开展反斗争的重要保证。要根据形势的发展变化，努力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，不断提高反腐倡廉科学化、规范化、制度化水平。同时，要提高反腐倡廉制度执行力，建立健全保障机制，坚决维护制度的严肃性和权威性。三是要把社会主义先进文化贯穿到反腐倡廉各项具体工作中。通过监督检查，督促党员领导干部认真落实党风廉政建设工作责任制，切实把社会主义先进文化建设与反腐倡廉各项工作紧密结合、统筹推进。使广大法官干警积极参与反腐倡廉工作，在全院形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，营造反腐倡廉的良好氛围。
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三、以更加坚定的决心、零容忍的态度，着力推进反腐倡廉建设
反腐倡廉建设是一项重大的政治任务，分管领导及部门负责人必须担负起分管部门反腐倡廉的政治责任，切实做到“一岗双责”。坚持严格管理、严格教育、严格规范、严格监督、严格查处。切实做好管住案子，带好队伍。要把党风廉政建设和反工作纳入年度工作规划，通盘考虑、协调推进，切实做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；分管领导要切实履行一岗双责，把抓好业务工作与抓好廉政建设紧密结合起来，要看好自己的门、管住自己的人，重点防范以案谋私问题的发生，切实解决两层皮和一手软的问题，要加强对查办案件工作的领导，对重大案件要亲自指导，排除阻力和干扰，旗帜鲜明地支持纪检监察部门秉公执纪。
要严格落实党风廉政建设责任制。作为分管领导和部门负责人，有职就必须有责，有责就必须接受监督，不履行职责就必须受到追究。全院领导干部要带头廉洁自律、讲党性、重品行、作表率，为广大干警树立廉洁奉公，勤勉敬业的榜样。这次会议上，我与各分管领导签订党风廉政建设责任书；分管领导与部门负责人签订党风廉政建设责任书。
要扎实推进人民惩防体系建设。2012年，是贯彻落实《惩防体系2008—2012工作规划》的最后一年，要按照“全面铺开、重点推进、逐步规范”的总体思路。全面梳理岗位职责，明确每名法官干警的工作职责、权力义务、履职范围、自由裁量权的界限以及所在岗位最基本的廉政制度要求。认真细致、实事求是的查找容易出现问题的廉政风险点，有针对性地制定风险防范办法和措施。通过强化事前防范与事中监督，形成以教育防范为核心，以强化管理和惩处为手段的廉政预防体系。坚持用制度管权、管人、管事。
进一步完善纪检监察一体化建设，推进惩防联动机制。要主动加强与区纪委、区的沟通与协调，及时掌握工作人员违纪违法案件的信息。对纪委和检察机关转办的
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案件，必须及时调查核实，及时反馈。认真落实《人民司法巡查工作暂行规定》，由院级领导牵头组织开展不定期的司法巡查工作。认真执行“五个严禁”的规定，加大对违法违纪案件自查力度。自查案件是内部自律、自治的表现，是从严治院的措施。查处违纪违法案件即是对干警的一种保护，也是维护形象的重要手段。今年，要重点查办以案谋私、裁判不公和严重损害人民群众切身利益的案件。对发生违法违纪问题，坚决查处。对违反法律的坚决追究其法律责任，决不姑息。
要大力支持纪检监察部门履行职责。纪检监察部门要积极适应形势的发展变化，及时转变工作方式方法，不断提出解决矛盾和问题的新措施、新办法，既要大胆探索、勇于尝试，又要慎重稳妥、务求实效。确保反腐倡廉建设始终保持旺盛的生机与活力，推动我院反腐倡廉建设取得新成效。
同志们，2012年工作目标和任务已经明确，我们要认清形势，同心同德，明确己任，奋力拼搏，用忘我的热情改革创新，用辛劳的汗水创先争优，为推进工作再上新台阶，实现新跨越，为推动江源经济社会大发展、大提速，做出新的更大的贡献。
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