1、公诉案件中，由检察官代表国家对被告人提起诉讼，而不是以被害人要求追诉为条件；
2、被害人的指控只是证据的一种，如果其他证据足以认定犯罪，则没有被害人指控或被害人指控不可采信仍可以定罪；
3、如果被害人死亡或者无法找到，但是案件真实存在且有充分证据足以证明，达到公诉要求，可以公诉。
一、死亡案件办理程序
1、侦查机关对于现行犯或者重大嫌疑分子可以刑事拘留。对于被拘留的人，应当在拘留后的24小时以内进行讯问。机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民审查批准。2、审查起诉人民审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人，听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见。3、审判人民对提起公诉的案件进行审查后，对于起诉书中有明确的指控犯罪事实并且附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片的，应当决定开庭审判。除涉及国家秘密或者个人隐私的案件，人民审判第一审案件应当公开进行。
二、被逼迫威胁写还款承诺书怎么办
被逼迫写下借条被起诉的应当积极收集证据证明借条不是自己真实意思的表示，是被胁迫的情况下写的，属于无效民事行为，可以申请撤销。无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。
起诉是依法向提出诉讼，请求对特定案件进行审判的行为。刑事案件的起诉，在于请求通过审判对被告人定罪判刑；刑事附带民事诉讼的提起，在于请求通过审判追究被告人的经济赔偿责任。起诉必须是有起诉权的公民或法人依法向有管辖权的进行。在中国，刑事案件的起诉，主要是指人民提起公诉，只有对告诉才处理和其他不需要进行侦查的轻微刑事案件，才由被害人或其法定代理人提起自诉；刑事附带民事诉讼的提起，可以是被害人及其法定代理人，也可以是人民和受侵害的法人单位。
民事诉讼法中的起诉，是指民事法律关系主体因自己的或依法受其管理、支配的民事权益受到侵犯，或者与他人发生争议，以自己的名义请求予以审判保护的诉讼行为。刑事诉讼中的起诉，指享有控诉权的国家机关和公民，依法向提起诉讼，请求对指控的内容进行审判，以确定被告人刑事责任并依法予以刑事制裁的诉讼活动。人民审理的各种案件，是以公诉机关或者当事人的起诉为前提，如果没有人起诉，对任何案件都不主动审理。如果接受起诉，同意进行审理，称为受理。起诉的成立，标志诉讼中审判程序开始。
三、刑事案件从受理到立案应要多长时间
刑事案件从受理到立案应一般是十五天。
对于自诉案件，应当由被害人自己向提起诉讼。自诉案件包括告诉才处理的案件、被害人有证据证明的轻微刑事案件以及被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而机关或者人民不予追究被告人刑事责任的案件。
刑事案件是指犯罪嫌疑人或者被告人被控涉嫌侵犯了刑法所保护的社会关系，国家为了追究犯罪嫌疑人或者被告人的刑事责任而进行立案侦察、审判并给予刑事制裁的案件 。
刑事案件一般都是国家刑事司法机关主动介入，在受害人或者群众报案、举报后，、检察机关即会介入侦查。然后由代表国家对被告人提起公诉，由作为法律的裁判者进行公正的审判从而达到制裁犯罪人和保护人民的刑法目的。
公民向人民提起诉讼，是一项重要的民主权利，应当受法律保护。既然控告人坚持要求起诉，就应该按照刑事诉讼法第一百二十六条的规定立案审查。如果确实查无证据或被告人的行为不构成犯罪的，说服自诉人撤诉；不愿撤诉时，可以裁定驳回。如果不予立案，实质上是剥夺了他的诉讼权利。
【本文关联的相关法律依据】
《刑法》第二百六十六条
诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
本法另有规定的，依照规定。