市政工程造价全过程管理措施
摘要：近年来我国的经济发展迅速，城镇化以及城市基础设施建设都得到了飞速发展。各级部门也都在逐渐加大对市政工程的投入力度，而投入的资金主要来自各级的财政拨款以及专项资金的自筹。市政工程在启动初期，都要先进行工程预算工作，而预算的依据主要是以设计院的设计图纸来进行核算。为了确保市政工程项目能够顺利实施，必须要在满足设计要求以及质量要求的前提下，努力提高市政工程造价管理水平，把项目预算费用控制至合理的范围内。
关键词：市政工程；全过程造价管理；控制措施
1引言
基于城市化建设持续深入的背景，市政工程的建设规模不断扩大。市政工程具有社会公益性特点，资金投入很大，为了能够节约资金，为群众提供更多的服务，加大造价的管控具有必要性。从工程造价的管控角度来说，不仅要做好施工中的控制，更需要注重前期的造价控制，实现造价控制的目标。
2全过程造价控制概述及意义分析
全过程造价控制是一种管理概念，在工程领域应用广泛，具体指本着全面管控的原则，从决策设计到施工再到竣工等各个环节实施成本管控工作。作为一种管理思想，其在市政工程领域所呈现的影响作用十分突出，在市政工程的全过程中，首先，保障了成本管控工作的覆盖面更加全面、具体，能够保证工作执行力更加显著。其次，在风险预防方面所呈现的作用也比较突出，能够在实施成本管控的过程中对工程作业环境内存在的风险隐
患进行分析，实现资金的优化配置，从而保证正常的工程进度。
3当前市政工程中全过程造价管控存在的缺陷
3.1工程设计受忽视
在市政工程的建设过程中，常常发生工程项目控制不当，引发项目结算经费超过预算的情况。因此，为了降低，甚至避免此类情况的继续发生，需要在整个市政工程开始以前，充分考虑、全面认识、认真处理全面工程造价控制与管理的重要性，重视市政工程建设过程中的设计与实施，避免因设计的重视力度不足引发各类不良问题。
3.2建筑工程设计较为粗放
在开展建筑工程施工时所运用到的设计方案与标准均会对工程造价形成影响。而大部分进行工程设计的相关人员会将项目质量与性能作为重点考虑，导致对经济指标方面比较疏忽。如高质量标准下所规划出来的设计方案会导致施工过程造价出现虚高现象，产生浪费。建筑设计过程中最常见的两种错误方式是落后守旧与着重寻求视觉冲击。实际上，建筑设计复杂多样，对于不同的时代与思想而言，存在差异化的需求，不能囿于过去的思想与流派，要在时代不断变革的同时加入新潮的思想与创意。就现阶段人们的需求而言，是渴望更加创新和新型的外观，同时对建筑功能、质量以及实用性也提高了标准与要求。这间接表达了当代人更加需要的是外观、质量、功能并行的建筑，而不是仅仅追求单方面虚高的建筑。
3.3材料采购管理制度存在漏洞
在具体的市政工程建设过程中，对建筑材料的需求量是相当大的。一般情况下，市
政工程建设需要的建筑材料都是由部门统一采购的。市政工程具有特殊性，有较高的质量要求，因此采购的价格也会高出市场的平均价格。另外，在实际的材料采购过程中，由于采购方面的管理制度存在漏洞，个别采购人员有机可乘，从中谋取利益，使得采购成本不断地上升。还有一些突出情况，如相关的施工人员疏于管理，没有看管好材料，造成了建筑材料的损坏或丢失，还需要进行二次采购，这就进一步增加了工程造价成本。
4市政工程造价全过程管理措施
4.1科学编制投资估算
投资估算是工程投资建设决策阶段的关键环节，通常包含项目建议书和项目投资可行性调研报告。在工作中，投资估算一旦通过审核，那么其必然成为工程造价的最高限额。投资估算是进行项目决策的关键，也是市政工程项目建设成败的衡量标准。因此，在工作中一定要做到充分考虑、合理估算，综合分析易发生变化的项目内容，达到投资估算的准确、合理、完全要求。在投资估算中，要实事求是地指明设计内容，设计人员需要从工程规模、施工项目内容方面入手，真正表达出设计意图，方便方案对比和优化。此时，不仅要实现技术上的可行性要求，还要达到经济合理的标准。
4.2项目施工阶段的造价管理与控制
在施工阶段，建设项目工程需在施工方案的基础上，合理安排施工进度，从管理层面上来看，还包括预算安排、施工技术应用、紧急情况处理等，确保项目施工阶段的工程造价管理活动有序进行。合理安排施工进度，是保证建设项目工程能在预先规定时间内完成的重要指标，避免出现因拖延工期而增加造价成本。在具体的施工环节中，让各部门人员了解施工进度的要求，可使项目人员具备良好的成本意识，在全方位的干预下提高对施
工工程总体造价的控制能力；科学应用施工技术，规范技术人员的专业水平，可提高项目施工阶段的工作效率，并且做到人力资源的合理利用；制订紧急情况的处理方案，可让施工队伍在遇到项目问题时，及时采取有效的解决方法，减少紧急事故在施工工期、质量等方面的不良影响。工程造价人员需要从建设方案中科学筛选，按照工程管理原则合理估算各种动态因素的变化情况，减少投资缺口。
4.3项目竣工结算阶段的造价管理与控制
市政建设工程项目竣工结算阶段的造价管理与控制是整个工程建设全过程中的最后一个阶段。作为一名经验和技术素质高超的工程造价管理人员，要切实做好已完工程的竣工结算，必须根据已完工程的结算和竣工方案、竣工材料以及在施工过程中实际可能发生的现场签证、设计变更等，对比和检查各项费用，严把最后一道关。因此在开始一个项目主体工程按实结算前，要求造价工程师在平时的结算工作中及时地搜集整理和统计结算的各种相关数据和资料，进行综合性的统计分析，认真检查审核工程施工单位的结算相关数据，对其工程量有漏算、重算、错算的、该扣除的而没有扣除的，特别是新增项目的结算，不合理的一定要及时对其进行调整，对于施工成本的结算一定要严格地做到规范化。
5 结语
市政工程是服务大众的基础工程，需要采取一系列措施做好工程造价的控制和管理。做好市政工程造价的全过程管理，可以将工程造价控制在批准的范围内，有效节约工程造价，使市政工程的经济价值和社会价值得到更好的发挥。
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