试论构建有效的公共执行机制

作者：唐婷

来源：《商讯·公司金融》 2018年第7期

相关的企业单位为了实现公共所定下的目标从而将理念性的公共通过实际组织行动而达到实际的结果，这一过程就是公共的执行。公共只有有效的执行才能够将公共理念转换为公共现实，并且实现公共所要求的目标。但是目前我国正在面临着很难有效的进行公共执行的现状，对于所下达的公共命令，许多地方保持着“上有，下有对策”的态度去应对。为了使公共的执行更加透明、规范，有效的提高公共的执行效率，构建有效的公共执行新机制和采取一系列的有效执行规范势在必行。

一、扩大公共执行主体机制

在传统的公共的执行时，一般是由单位和相关部门进行负责，这在一定程度上造成了因为缺乏竞争度而使得工作人员对于的执行缺乏积极性，并且容易造成的单位机构对于某一项公共执行的权利形成总揽局面。为了改善这一情况，可以有效地扩大公共执行主体机制，让公共执行的过程中实现部门和社会市场的同步发展。所制定的公共执行过程中可以大致分为两种，一种是不但是的制定者同时也是一部分的实行者，一部分的公共的执行有相关的企业单位工作人员进行负责。而另一部分就可以采用多种形式，利用出租、承包、委托等等由向非单位或者是社会上其他的组织进行引入。公共执行方面的权利慢慢的由全权包揽向和公民社会共同负责监督运行的状态发展，这样可以有效提高公共执行方面的效率，并且能够让公共的执行在公民的监督下达到更加科学、规范、透明化水平。公民社会由的接受者转变为的执行者之后，非组织与的制定系统之间的沟通和交流增多，在公共执行的过程中所受到的阻力也会变小，而且在一定的程度上也减轻了执行公共的压力。在一些公品和公共服务的执行过程中可以由非组织全权负责，这时候的相关部门人员就要做好监督的职责，这样既减轻了压力也可以让非组织和的相关部门相互监督，保证公共执行过程中的透明化水平。

二、完善民主参与机制

为了提高执行民主化水平，必须要完善民主参与机制，使得民主参与能够真正的享有国家和社会的公共事务权利。在现代社会对于民主化的呼吁需求声越发高涨，在公共执行的各个环节中都需要有人民的意见来进行指导，只有这样才能让公共更好地为人民进行服务，广大的人民群众才会从内心真正的依从的指导。对于现阶段完善民主参与机制，主要体现在三方面。一，在制定执行计划时要考虑民主意见，计划是整个实施过程最重要的环节，如果在这一方面出现失误，那么接下来整个公共执行过程都会有所偏差，计划的制定会直接影响到整个公共执行的成败。在计划制定的过程中考虑到民主的意见，提高公民的关切度。二，在公共的执行过程中，必须一直在公民的监督之下。在目前的社会市场经济情况之下，越来越多的公共由相关部门和非组织共同进行实施，双方通过一定的条件契约形成合作关系。公共在这两方面的共同实施下目前还未达到完全透明的程度，所以这就可能造成了公共在实施的过程中可能会存在非良性操作。为了保证公共实施的公开透明性，所以公共的执行必须要在公民的监督之下进行。三，在对公共进行评估时要由公民进行参与评估。公共执行的结果要由民政对其进行评估反馈，公民对于公共的反馈主要是对实施的结果和工作人员的执行情况进行反映。通过公民的反映情况可以在一定程度上阻止结果的继续恶化，对于加强部门相关方面的监控力度也有所成效。一部分单位可能会对公共执行的结果进行总结时出现浮夸和矢真的现象，但是如果由公民对于公共

执行的结果进行评估，那么就会大大降低公共执行评估过程中出现暗箱操作的情况，使得公共的结果能够更加客观的反应给。为了实现这些必须要建立健全的公共社会反应机制，对于人民的意见相关的企业单位要充分的进行考虑。

三、结束语

对于公共执行方面来看，相关的企业单位必须从机制上对公共执行中存在的问题进行解决，使得公共执行中存在的科学发展深层次的矛盾得到制约。公共的执行必须要达到更高水平，要达到更加科学化、更加民主化的地步。新的公共执行机制必须保证公共能够得到有效的执行，通过公共所期望达到的目标能够在新的公共执行机制的运作下得以实现。