构建大学生志愿者活动长效机制的探究

第３０卷第２期　２０１２年３月　泉州师范学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｑｕａｎｚｈｏｕ　Ｎｏｒｍａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　Ｖｏ１．３０　Ｎｏ．２　Ｍａｒ．２０１２　构建大学生志愿者活动长效机制的探究　林蔚华　（集美大学财经学院，福建厦门　３６１０２１）　摘要：志愿者是促进社会公益事业进一步发展的主要力量，大学生更是志愿者队伍中的生力军，志愿服　务也必将是社会公益事业未来的中坚力量．文章从大学生志愿服务的现实状况出发，通过对其中发现的问题进　行探究，对其原因进行剖析阐述，并对此提出具有指导性的建议和对策．　关键词：大学生；志愿服务；对策　中图分类号：Ｇ６４１　文献标识码：Ａ　文章编号：１００９—８２２４（２０１２）０２—０１０２—０４　志愿工作具有自发性、组织性、公益性及无偿性等特征，其内涵精神包括奉献、友爱、互助、进步，而大学生　志愿者活动是指高校学生自发志愿参与的各项社会公益服务活动的总和．大学生志愿者作为志愿服务队伍中　的重要力量，在社会生活中所起的作用自是不言而喻．１９９３年底，由共青团组织发起的中国青年志愿者　行动，拉开了新时代下中国志愿者服务事业大规模发展的序幕．时至今日，作为青年志愿者代表旗帜的大学生　志愿者，充分发挥了高校学生的专业特长，把学识付诸实践，在实践中促发展，通过开展的一系列活动深入探　索，稳步推进，在推动社会发展与进步、构建和谐社会等方面留下了深刻的印记，其积极影响不可磨灭．随着青　年自愿者活动事业的蓬勃发展，全国范围内有组织规范注册的大学生志愿者已达２　０００多万人，累计已有１．５　亿多青年在支持贫困山区、促进社区建设、参与灾难救援、呼吁环境保护及各类赛会和服务等方面提供了超过　５６亿小时的志愿服务，其对社会的影响力可见一斑．与此同时，在共青团系统积极组织和推广下，作为先锋旗　帜的大学生志愿者们首当其冲，深入社会各阶层，覆盖多领域，其中暑期“三下乡”实践、远赴西部支援建设、献　爱心关爱农民工子女、高学历知识分子扶贫支教、赛事公益及海外服务等一大批优秀项目，引起了社会的广泛　关注，也吸引着更多的社会各界人士参与其中［１］．　各高校的大学生作为当今社会上的一个重要组成部分，其积极参与志愿服务工作是一项具有深远教育意　义的社会公益事业，对每个参与其中的大学生来说都具有重要的价值．首先，高校大学生志愿者活动的开展对　培养和塑造新时代大学生的精神风貌有着重要的推进作用．随着社会的发展和进步，对于人才的培养早已提　上日程．如今，在人才的教育方面更是加大了对综合素质人才的培养需求，在教育中，更加呼吁对青年人　的素质教育．大学生通过参与到志愿服务工作，可以从深度及广度两方面同时塑造积极向上的思想道德素养；　同时，志愿者活动的公益无偿性，也引导着大学生建立无私奉献、不求回报的高尚品德，树立正确的人生观、价　值观和世界观，在增长知识和见闻同时促进大学生的全面发展．　其次，对学校而言，大学生志愿者活动是传承中华民族优秀传统、构建和谐校园的有效途径之一．积极鼓　励在校大学生参与志愿者活动，既能使其学有所用、敢于实践，也很大程度上让他们在社会上引领一股中华民　族包容友善、互关互爱的传统美德，为构建和谐校园、推进和谐教育及和谐校园文化环境建设起到至关重要的　作用．大学生志愿服务活动的开展，使得对大学生的思想品德教育不再只停留于课堂上．大学生志愿者活动拓　宽了高校思想教育的空间，延伸了思想教育的范围，使思想教育不再局限于书本，开始从校园走向社会，坚持　做到“不唯书、不唯上、只唯实”，也为学校在育才育德的方向上，指明了一条阳光大道．通过大学生自发自愿的　亲身参与，有利于其进一步塑造正确的价值观，增强对社会的责任感．　最后，大学生的志愿活动，有利于中国社会主义和谐社会的构建．随着社会的进步，大学生始终站在时代　收稿日期：２０１１－１０－０９　作者简介：林蔚华（１９７９一），女，福建晋江人，讲师，从事高等教育管理、思想政治教育研究．　第２期　林蔚华：构建大学生志愿者活动长效机制的探究　１０３　的前沿，大学生志愿者活动所弘扬的互助关爱、奉献进步的宗旨，也诠释着和谐社会的精神内涵．大学生志愿　者活动在建设社会主义精神文明的同时也充分演绎了一个传递精神文明的新角色，这一切恰恰符合落实科学　发展观、建设社会主义和谐社会的要求．　１　大学生志愿服务活动中存在的问题　１．１在活动开展过程中存在急功近利的倾向　蓬勃发展的志愿者活动，不可避免地存在社会上急功近利等不正之风影响的现象，也存在着形式主义倾　向等问题．部分学生组织发起的青年志愿者活动，由于缺乏正确的引导导致部分志愿者过于迫切追求眼前成　果，忽视长效职能，反而适得其反，未取得预期的效果或影响效益极小．反观之，对于一些需要长期默默奉献而　鲜为人知的志愿项目参与人数却相对少，致使项目开展困难．同时，社会上也充斥着大量社会公益性形式效应　大，落实情况小，所谓“雷声大而雨点小”等情况Ｌ２］．　１．２大学生志愿者的积极性与入学时间呈现负相关的关系　现在高校中普遍存在着这样一股现象：大学生参与各项活动的热情度、主动性和积极性等随着入学时间　的增加呈现出递减的趋势．学生干部的担任、学生活动的参与、学生活动的组织，大学生们的热情主要集中于　大一、大二学年中．在这些场合中，参与的几乎都是大一、大二年级的学生，偶能看见大三学生的身影，大四的　学生几乎销声匿迹．大一的学生由于刚人学，对一切事物充满了好奇、新鲜感，大二的学生也很好地担任起协　调、衔接的角色，大三的学生相对有经验，领导有方．然而，从活动的人数上便可推断出学生的参与热情．而大　学生的志愿活动更是将此趋势演绎得淋漓尽致．　１．３激励机制单一，在调动积极性上缺乏灵活指导性　目前，志愿者管理组织缺乏管理上的人性化和对志愿者的激励机制．许多大学生参加志愿者组织后，在参　与志愿工作和服务的具体安排、操作和决策等方面缺乏表现自我的机会．很多服务根本没有给予志愿者表达　要求的机会，志愿者只能听任调遣，缺乏人性化和起码的反应机制，更是剥夺了志愿者自我性格的表现．而这　种情况一旦发生，对于个人以后参加志愿者活动的服务态度和意愿必将带来负面的影响，甚至对志愿者活动　产生消极怠工的错误思想．经调研发现，我国现如今的志愿者激励机制建设相对于许多国家还存在着较大的　差距，不尽人意的地方更是不在少数．最明显的就是激励的形式过于单一，进行先进个人或先进集体的评比总　是占据主潮流，实在难以起到实际激励作用Ｌ３］．　２大学生志愿服务活动中存在问题的原因分析　２．１对志愿服务工作的本质认识不够深刻　“奉献、友爱、互助、进步”八个字看似简洁，但是包含着志愿服务工作的深刻的精神内涵．随着改革开放的　深化，资本主义追逐个人利益的精神逐渐渗入社会主义国家的每个公民心中，特别是出生于改革开放进程中　的新一代年轻人心中．改革开放给我们国家带来了强盛和富庶，人民群众日益增长的物质需求渐渐地得到了　满足．然而，由于我们国家目前的现实国情，改革的成果并未彻底转化为整个社会的进步．新一代年轻人、大学　生都生长于一个物质与精神的关系受改革浪潮强烈冲击的背景中，在他们的内心深处，奉献、友爱、互助的认　识可能存在某种程度的偏颇．　２．２社会支持度与志愿者行动发展要求有差距　在许多发达国家中，广大社会群众对于志愿者的社会评价度非常高．志愿者的工作通常能够得到公众的　广泛认可，而且各部门及社会各界人士都热心参与志愿服务．与之相反，我国的志愿者活动起步晚，发展　较慢，再加上社会转型时期群众对全民性活动的不理解性，更使得大学生志愿者活动难以全面发展，难以发动　全民积极参与．正是在社会人士这种心态的作用下，人们往往低估了大学生志愿者活动的社会意义及丰富内　涵．相当一部分的群众还存在着“志愿行动就是免费服务”的这种错误、狭隘的思想，将参与志愿服务的大学生　视为免费的劳动力，随意指派杂活的现象屡见不鲜．而在大学生最为重视的就业问题方面，许多用人单位往往　错误地将党员或学生干部的身份视为大学生实际能力的反映，那些真正参与志愿者活动、真正参与社会实践　的大学生反而不受重视．正是由于社会支持度缺乏，导致的将会是相当一部分希望通过积极参与志愿者活动　来完善自身、丰富阅历的学生们从志愿者活动中所攒积的资本却不为社会认可，无法转化为公认的竞争力，从　１０４　泉州师范学院学报　２０１２年３月　而只会导致其信心的缺失并最终退出自愿者队伍Ｌ４］．　２．３大学生志愿者人员结构不合理、理念传承有阻碍　在学生进入高校后，较低年级的学生对于志愿者活动参与度较高，较高年级同时又有经验的志愿者学生　却因诸多原因而流失，这都影响着大学生志愿者队伍的人员搭配及理念传承，进而阻碍了志愿者活动更具高　效的开展．究其原因，主要为：（１）经过之前一两年的“苦力”之后，部分经验颇丰厚的大学志愿者缺乏足够坚韧　的毅力，在内心中没有真正形成奉献的信仰，以至于在实践的考验面前退缩下来；（２）随着就业形势的日益严　峻，大三、大四的学生更多地将精力投之于考验、出国留学、就业应聘、自主创业领域，他们更关注的是自身事　业的发展前途，如此相当一部分精力的转移也导致志愿者队伍的缺失．　从理论上看来，志愿者行动的理想动力是基于对道德的追求，而个人道德和公共道德的支持力是志愿者　参加活动的永久动力．但对于正处在成长过程的主要环节上的大学生来说，他们充满着热情和积极向上的心　态，他们希望学以致用，展现才学，赢得社会尊重和认可，因此，对于大学生志愿者活动仍需要不断的给予充分　的鼓励和激烈．　３提升新时期大学生志愿活动水平的对策　３．１加强大学生的思想培养　学校在加强对当代大学生专业知识、专业技能大力培养的同时，应强化对大学生思想层面的培养，让每个　大学生都能清楚地认识到志愿服务工作对自身修养的重要性，特别是对毕业后就业的直接作用．　首先，要对大学生志愿者活动的宗旨进行宣传，使得更多的大学生理解和接受其活动根本，更加明确志愿　者活动是一个全面接触社会、了解当前国情、深入实践的大好平台，更是学生丰富阅历、增长见闻的好机会．其　次，在大学生志愿者的服务培训及实际工作中，高校要充分认识大学生志愿者行动的重要性，要把大学生志愿　者行动放在整体教学体系中来加强认识，要加强宜传，让大学生在志愿者活动中增强协作精神、团队精神和帮　扶社会弱势群体的意识，培养他们的团队意识，理解合作的重要性，懂得依靠团队力量更完美的完成任务．再　次，在本质上明确志愿者活动性质和理念，并深入贯穿到大学生生活中去．当代各高校大学生素质培养和人格　的塑造也应作为当前高校的重要课题，把知识和品德的培养放在平行的位置上，这样才能让大学生更好地提　升自己的精神境界，自发自愿地融人到自愿者服务工作中去．　大学生应该清醒地认识到，社会责任感、自身社会阅历、团队协作精神、实际工作实践对于今后自身的发　展的重要性是不言而喻的．因此，在加强大学生思想培养的同时，进一步提高整合社会资源的能力，让社会各　阶层充分认识到大学生志愿者行动的社会效应．通过媒体的宣传，最大限度地宣传和支持正在兴起的大　学生志愿者行动．　３．２建立健全激励制度，定期考评与交流，激发学生参与热情和积极性　如前文所述，很多高校的管理者没有准确定位志愿者服务，极少在大学生青年志愿者组织中重视激励政　策，只是盲目地开展活动，因而导致许多大学生在参与了一段时间的志愿者活动之后便缺乏激情与动力．大学　生热情度的降低，进而导致志愿者队伍缺乏长久的稳定性，人员结构和人才搭配环节也相应出现不合理状况．　缺乏相应的激励制度是志愿者工作的一个“致命伤”，激励制度关系到志愿者行动未来是止步不前还是蓬勃发　展，因此，建立健全志愿者活动的鼓励和激励机制尤为重要，在具体措施主要表现在以下两点：第一，应建立科　学合理的考评体系，为激励机制铺垫好良好平台．对积极参与志愿者活动并富有成效的志愿者给予必要的激　励和鼓励，考评应以个人和团队考评相结合的方式进行，科学全面系统的考核志愿者的志愿服务水平，考评内　容应放在志愿者服务的组织策划、团队合作及影响效益等方面．同时，防止出现背离建立激励机制的初衷，引　发“逆淘汰”现象的发生；第二，充分发挥校园氛围，积极开展志愿者团体内部及跨校团队间的交流与学习，从　中发现志愿者行动的不足并加以改进，推动志愿者行动的蓬勃发展［５］．　３．３为志愿服务活动提供坚实的保障，建立志愿者服务专项基金　开展高校青年志愿者活动的一个主要障碍是活动资金的短缺．由于志愿者活动的无偿公益性，其活动经　费大多来源于学校拨予学生组织的有限经费，志愿者团队获得活动经费的渠道过于单一，直接影响队伍的发　展壮大及活动的正常开展，使志愿者行动受到种种，不利于其发展．因此，建立大学生志愿服务专项基金　势在必行．首先，针对校方下拨经费的单一途径，大学生志愿者服务专项基金可以更具灵活性，如根据项目情　第２期　林蔚华：构建大学生志愿者活动长效机制的探究　１０５　况，采取补贴、社会赞助等多重途径；其次，建立大学生志愿服务专项基金，高校各大高校也应积极协助学　生自愿者团体优化活动项目，创立好项目，以此取得更多的支持，获得好的社会反响，引起社会各界人士产生　共鸣，才能争取到更多的活动经费，另一方面通过好项目也可以更好地发掘出社会资源支持志愿者活动，让更　多的经济团体或个人出资出力，营造志愿者活动稳定并且长期的经费平台，减少对学校的财政依赖，使自己能　够对自身的志愿者行动掌握主动性；第三，面对诸如交通费、电话费及误餐费等项目必需的开支，志愿者组织　也应当争取其应有的利益，尝试“无偿、低偿、有偿”相结合的方式，并以此与志愿者服务专项基金相配合，形成　良好的自我运作、生存和发展的良性循环［６３．　３．４挖掘规律，建立健全志愿者管理制度，保障志愿者活动良性发展　大学生志愿者活动作为一项自发性有组织的活动存在于高校之中，对其管理也成为高校学生工作的一个　重要方面．针对志愿者活动的特点，健全制度规范，使得志愿者服务工作有章可循，才能保证各高校志愿者活　动良性发展，这也是当前各高校志愿者服务工作健康发展的重要保证．高校应该要在遵循志愿者行为活动原　则基础之上，进行正确的引导，既要发挥大学生志愿者的主体能动性和创造性，又要保证大学生活动的合法及　安全性，对其进行管理应从以下方面开展：首先，掌握大学生志愿者活动的现状及出发点，深入研究其特点，并　为之构建长效的保障机制；其次，合理引导和拓宽大学生志愿者活动领域，各高校要不断推荐志愿者服务工　作，还必须在活动形式及内容上进行丰富．当代大学生自主自立意识强，也容易接受新事物，同时也更加容易　创造新事物，各高校只有不断丰富志愿者活动的组织形式和项目内容，切合社会实际，才能吸引更多的学生志　愿者参与其中，使其接触面更广，活动更富有现实意义［７　；再次，要将大学生志愿者活动贯穿到学生教育中去，　建立相应的教学计划，培养学生为社会服务的热情，并将自己的才识奉献到社会需要的地方．此外，高校除了　正确引导与管理之外，仍需积极开拓大学生志愿者活动多层次和多方位的研究，实现项目化、基地化管理，完　善志愿者活动的管理工作．　大学生志愿服务活动为大学生提供了“受教育、长才干、作贡献”的机会，可以帮助大学生更好地认识自　己．志愿服务理论联系实际，弘扬社会正气，树立时代新风，对大学教育具有重要意义，可以在大学生思想政治　工作中发挥有效作用．各高校共青团和青年志愿者组织要切实增强责任感和使命感，充分发挥志愿精神在影　响带动社会、教育引导青年、参与社会发展、繁荣先进文化、促进社会和谐等方面的作用．只有各方共同努力，　建立起有助于促进大学生志愿服务事业发展的长效机制，才能保证志愿者事业欣欣向荣．　参考文献：　Ｉ－１］鲁琴．大学生志愿者活动长效机制研究ＥＪ］．学校党建与思想教育，２０１０（１０）：７９—８１．　Ｅ２］胡雪峰．高校青年志愿者组织存在的问题及对策探讨ＥＪ］．西华大学学报：哲学社会科学版，２００９，２８（４）：１１９－１２１．　［３］胡索妮．当代大学生志愿者组织管理一现状调查及对策研究［Ｊ］．青年文学家，２０１０（７）：２６３．　［４］王泓．大学生志愿者行动存在的问题及对应思路口］．长江师范学院学报，２００７，２３（４）：１４２－１４５．　［５］李波，俞仙妙．对高校青年志愿者组织管理方法的思考Ｅ１］．杭州师范学院学报：医学版，２００５（１）：５４—５６．　［６３史冰，赵海宾．大学生志愿者服务活动中存在的问题及对策［Ｊ］．河北交通职业技术学院学报，２０１１（３）：７８—８Ｏ．　［７］共青团福建．赠人玫瑰，手有余香一高校青年志愿者调查报告Ｉｎ］．福州．　Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｓｔｕｄｅｎｔｓ　Ｖｏｌｕｎｔｅｅｒ　Ａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ　Ｌｏｎｇ－ｔｅｒｍ　Ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ　Ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ＬＩＮ　Ｗｅｉ－ｈｕａ　（Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｏｆ　Ｆｉｎａｎ　ａｎｄ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，Ｊｉｍｅｉ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｆｕｊｉａｎ　３６１０２１，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ￣Ｖｏｌｕｎｔｅｅｒｓ　ａｒｅ　ｔｈｅ　ｍａｊｏｒ　ｐｏｗｅｒｓ　ｔｏ　ｐｒｏｍｏｔｅ　ｓｏｃｉａｌ　ｗｅｌｆａｒｅ　ｕｎｄｅｒｔａｋｉｎｇｓ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｆｕｒｔｈｅｒ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｓｔｕｄｅｎｔｓ　ａｒｅ　ｎｅｗ　ｍｅｍｂｅｒｓ　ｉｎ　ｖｏｌｕｎｔｅｅｒ　ｔｅａｍ．Ｔｈｉｓ　ｔｈｅｓｉｓ　ａｎａｌｙｓｅｓ　ｔｈｅ　ｃｏｌｌｅｇｅ　ｓｔｕｄｅｎｔｓ　ｖｏｌｕｎｔｅｅｒ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｂａｓｅｄ　ｕｐｏｎ　ｔｈｅ　ｒｅａｌｉｔｙ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ｂｙ　ｆｉｎｄｉｎｇ　ｔｈｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｔＯ　ｅｘｐｌｏｒｅ　ｔｈｅ　ｒｅａｓｏｎ　ｉｎ－ｄｅｐｔｈ，ａｎｄ　ｐｕｔｓ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｔｈｅ　ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｃｏｌｌｅｇｅ　ｓｔｕｄｅｎｔｓ；ｖｏｌｕｎｔｅｅｒ　ｓｅｒｖｉｃｅ；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ