浅谈供电企业内部管理中如何加强企业效能监察
【摘要】 本文作者希望电力企业能通过企业效能监察，全面提高电力企业的经营效益，促进企业文化建设以及企业治理机制和管理水平的明显提高。
【关键词】企业效能监察 薄弱环节 重要性 经营效益 企业治理
1、如何全面解读企业效能监察
2004年3月19日国有资产监督管理委员会发布了《关于加强企业效能监察工作的意见》（国资厅发纪委[2004]12号），对企业效能监察进行了明确的界定：“企业效能监察是企业内部综合性的监督，是推进企业强化管理的重要手段，也是企业纪检监察工作融入企业管理和服从服务于企业改革发展大局，实现国有资本保值增值的有效途径”。企业内部监察部门在企业党组织和经理层的领导下，由主要经营者负责，依据国家的法律、的法规、企业的规章制度，以提高企业经营管理工作效率、增加企业经济效益和社会效益为目的，针对经营管理过程中出现或可能出现的影响企业效能的主要问题以及管理活动中的行为、能力、运转状态、效率、效果、效益等方面的活动进行监督和检查，从而达到纠正不合规的行为并将企业的一切活动纳入企业效能监察范畴。
仔细阅读和理解《关于加强企业效能监察工作的意见》，我们对企业效能监察有了进一步的认识，明确了其深刻的内涵以及对指导我们的企业效能监察工作具有的重要意义。所以笔者认为供电企业内部管理中加强企业效能监察具有重要的意义。
2、目前供电企业内部管理中企业效能监察存在的薄弱环节
（一）思想认识上尚存在偏差。主要表现为重视廉正监督，但却忽视效能监督，或在认识上将效能监察与纪检监察等同起来，这充分说明对效能监察工作的意义和重要性理解还不够深，对开展效能监察的作用还没有完全了解。
（二）效能监察机制尚不完善。到目前为止，效能监察的系统法规和制度体系还不完备，尚待进一步完善，而现有的效能监察法规还处在制度化阶段，尚待进一步细化，而且要具体化，以便于在日常内部管理工作得到高效的执行和实施。
（三）还没有找到高效的效能监察方法和途径。有些电力企业在日常内部管理中由于受限于效能监察制度，不能及时将暴露问题进行有效处理和解决，从而造成效能监察效率低下，因此需要加强对效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的认识和制度的建设。
（四）效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。有的只奖不惩，有的只惩不
奖，同时，还有许多问题研究不够，比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究，特别是在平时的业绩考评上不够规范或存在忽视考核的现象，使效能监察奖惩缺乏必要的依据。
出现以上问题的原因，主要是我们对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。完善的效能监察机制可以促进资源节约、降低运营成本、减少投资风险、提高投资效益并带来直接经济效益，同时可提高安全生产和服务质量，带来长远的社会和经济效益，增强全体员工的凝聚力、向心力以及企业的核心竞争力，促进企业健康的发展。
3、企业内部管理中加强企业效能监察的重要性
毋庸置疑，科学和严谨的内部管理会给力企业发展。作为企业内部监控的一个重要手段，企业效能监察对企业内部管理的每个环节都发挥其应有的监督和监察功效。效能监察是领导监督检查工作的延伸，是对企业管理的具体量化，所以能及时纠正管理工作中的偏差和错误，保证有效实现企业管理工作中的计划、任务和目标。
（一）加强企业效能监察,是企业纪检监察工作服从服务于企业中心任务的有效途径。发展是我党执政兴国的第一要务。国有企业纪检监察工作要紧紧围绕实现国有资产保值增值,服从服务于企业改革发展稳定大局。另一方面,作为企业生产经营管理方面具有综合性较强的监督方式,要把监察职能贯穿到生产经营管理的全过程,促进纪检监察工作深入开展。
（二）加强和改进企业效能监察工作,是进一步加强企业内部监督,促进企业改革发展的内在要求。
（三）加强和改进企业效能监察工作,是推进反腐倡廉,标本兼制,重在治本的客观需求。
效能监察工作能够通过效能评价和责任追究,惩防并举,促进企业管理人员勤政廉洁;也能够体现通过开展效能监察在企业反腐倡廉工作发挥着积极的作用。
4、改进和提高企业效能监察工作认识和作用的对策
(一)要认识到位、组织到位、领导到位。搞好效能监察工作，首要的问题是企业领导特别是党政主要领导要解决好对效能监察的思想认识和组织落实，要真正做到认识到位、组织到位和领导到位。
(二)发挥组织协调作用，形成合力。要开展好效能监察，必须充分发挥纪检监察部门的组织协调作用，争取职能部门的支持和参与，发挥职能部门的业务优势，形成效能监察工作合力。
(三)要综合分析，确定方向。要通过收集企业内部生产、经营、管理等方面
大量的信息，从中了解企业的经营状况，发现薄弱环节，有针对性地选定效能监察的重点，制定切实可行的工作方案，变被动监察为主动监察，变事后处理为事前预防。
(四)要抓住重点，分层实施。要把影响企业发展的重大决策、企业改制和结构调整、大额资金运作等重大事项作为重点抓；把经营管理中的违规操作、对外经济交往监督不到位等薄弱环节作为弱点抓；把职工群众普遍关注、反映强烈的问题作为热点抓。
(五)开展效能监察工作必须正确理解和处理好三方面的关系。纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作自己的职责。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。
（六）完善规章制度，建立效能监察长效管理机制。建立效能监察的长效管理机制，要与企业的生产经营管理紧密结合。
（七）完善效能监察机制，为进一步规范效能监察工作打下良好的基础。建立领导机制。加强组织，健全机构，是保障效能监察工作运行的关键，并建立行政主要领导负责、纪检监察部门组织协调、专业职能部门配合参与的工作运行机制。确立考评机制。积极探索绩效量化考核，建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定出效能激励机制和告诫诫免制度。
5、结语
企业效能监察是电力企业在企业文化建设、公司治理以及纪律检查等不可或缺的重要管理环节，能促进企业最大化利用资源，提高经营效率，保证公司内部实行科学和高效的管理和规章制度的落实，因此，在现代企业制度下，必须高度重视企业效能监察，并将其纳入到公司制度化建设的议事日程中，以确保企业效能监察在企业文化建设、公司治理以及纪律检查等方面发挥重要的作用。