江西省关于贯彻落实2011年全国政务公开工作要点的实施意见

省文件　４１　萍乡市：莲花、上栗、安源、芦溪、湘东　溪、崇仁、南城　新余市：分宜　三、改革尚未启动的县（市、区）　鹰潭市：余江　南昌市：湾里、青山湖、青云谱　赣州市：龙南、瑞金、安远、南康、上犹、定南、于　景德镇市：昌江　都、全南　鹰潭市：月湖　宜春市：袁州、丰城、上高、铜鼓　赣州市：章贡、信丰、崇义、寻乌、石城　上饶市：万年、弋阳、玉山、广丰、鄱阳、余干、信　宜春市：樟树、高安　州、横峰　上饶市：婺源　吉安市：峡江、吉州、安福、青原、万安、吉安、遂　吉安市：永丰、井冈山　川　抚州市：广昌　抚州市：乐安、南丰、宜黄、临川、东乡、黎川、资　江西省关于贯彻落实　２０１　１年全国政务公开工作要点的实施意见　赣府厅字［２０１　１］８９号　２０１　１年５月２５日　各市、县（区），省各部门：　推动经济社会又好又快发展服务。　为促进职能转变和管理创新，切实保障人　二、目标任务　民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，结合本　（一）做好加快转变经济发展方式和宏观　省实际，觋就贯彻落实（（２０１　１年全国政务公开工作　措施落实过程中的政务公开工作。紧紧围绕　要点》提出如下实施意见。　和省关于加强和改善宏观，做好　一、指导思想　“三农”工作，推进经济结构战略性调整，建设鄱阳　以理论和“三个代表”重要思想为指　湖生态经济区以及市场价格、房地产、节　导，深入贯彻落实科学发展观，按照纪委六次　能减排、集约节约用地等重大决策部署，及时向社　全会、省纪委八次全会和第四次廉政工作会　会公开落实措施及执行情况。　议、省第四次廉政工作会议的部署，坚持以人　牵头单位：省　为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，坚持突　责任单位：省直有关部门、单位，各设区市　出重点、务求实效，着力保障人民群众的知情权，着　完成时限：２０１１年１２月底　力推进行政权力公开透明运行，着力加强政务服务　（二）抓好工程建设领域信息公开。加强项目　体系建设，切实提高政务公开和政务服务水平，为　规划、立项、审批、招标等公开。严格落实投资　省文件　项目公示制度，确保投资项目实施和资金管理　责任单位：省直有关部门、单位，各设区市　使用公开透明。建立健全招标投标信息、投标单位　完成时限：２０１１年ｌ２月底　及从业人员信用信息公开制度，认真落实招标投标　（五）增强行政权力运行透明度。各地各部门　违法行为及处理情况记录在案并公开的制度。　要按照职权法定、权责一致要求，全面推进清权确　牵头单位：省住房和城乡建设厅　权工作，编制行政职权目录，绘制行政职权流程图，　责任单位：省直有关部门、单位，各设区市　及时向社会公布。加强对行政执法过程中自由裁　完成时限：２０１１年１２月底　量权的清理，科学分档设限，细化量化自由裁量空　（三）加大发展社会事业和改善民生措施　间，公开裁量标准。在清权确权基础上，查找可能　落实情况的公开力度。公开教育事业发展、医药卫　引发不廉洁、不作为、乱作为等行为的廉政风险点　生改革、完善社会保障体系、促进就业、基本养　并在内部公开，把外部监督与内部防控结合起来，　老保险、失业保险、医疗保险及城乡社会救助、社会　制定行之有效的防范措施，推进廉政风险防控管　福利、优抚安置等各项措施，让群众及时了解　理。加强电子政务建设，推进行政权力公开透明运　关心关注的信息。推进校务公开，招生、收费等要　行网上建设和应用。　公开透明。推进医院院务公开，坚持药品价格和医　牵头单位：省法制办、省监察厅　疗收费公示制度。及时公开事关食品药品安全的　责任单位：省直有关部门、单位，各设区市　信息。畅通群众表达诉求渠道，及时回应社会关　完成时限：２０１１年１２月底　切，提高处理问题透明度，稳妥化解社会矛盾。　（六）加大信息公开力度。督促各地各部　牵头单位：省教育厅、省卫生厅、省人力资源和　门及时更新信息公开目录和指南，充实信息公　社会保障厅、省民政厅　开内容，完善主动公开和依申请公开制度，保障人　责任单位：省直有关部门、单位，各设区市　民群众知情权。完善公报、网站、新闻发　完成时限：２０１１年１２月底　布会等主动公开方式，发挥信息公开查阅场所　（四）推进行政决策公开。坚持依法科学民主　的便民服务功能。凡是不涉密的文件，都要通过政　决策，建立健全体现以人为本、执政为民要求的决　府门户网站公开发布，不再另行发文。做好涉及政　策机制，扩大行政决策公开的领域和范围，推进行　府信息公开的行政复议和行政诉讼工作，认真受理　政决策过程和结果公开。涉及群众切身利益的重　群众举报、投诉。　要改革方案、重大措施、重点工程项目等，在决　牵头单位：省、省法制办　策中要广泛听取、合理吸收各方面意见，并反馈或　责任单位：省直有关部门、单位，各设区市　者公布意见采纳、决策执行情况，最大限度防止因　完成时限：２０１１年１２月底　一　决策不当带来损害群众利益问题。各地各部门要　（七）积极稳妥推进财政预算决算公开。进一　积极探索建立重大决策程序化机制，完善公众参　步细化公开各级财政总预算和总决算，各级政　与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决　府公共财政预算支出中部分重点支出和财政总决　定制度，增强公共制定透明度和公众参与度。　算要逐步公开到“项”级科目。继续推进部门预算　牵头单位：省、省　和决算公开。做好公务出国（境）费、公务车辆购　省文件　４３　置及运行费、公务接待费“三公”经费和行政经费　方案的通知》（赣府厅字［２０１０］１４２号）要求，切实　支出公开准备工作。公开对下级转移支付资　抓好８个重点项目的建设任务。各牵头部门要作　金管理办法，内容包括转移支付管理制度、资金分　好规划设计、工程建设、招标采购、竣工验收、运行　配和管理办法等。加大采购信息公开力度。　应用、维护保障等工作，各有关部门要积极支持，大　牵头单位：省财政厅　力协助，确保各项工作顺利推进。　责任单位：省直有关部门、单位，各设区市　牵头单位：省工信委、省监察厅　完成时限：２０１１年１２月底　责任单位：省直有关部门、单位，各设区市　（八）规范行政服务中心运行。各地各部门要　完成时限：２０１１年１２月底　按照《江西省行政服务中心管理办法》规定，建立　三、工作要求　健全本级行政（便民）服务中心（窗口）的机构职　（一）加强组织领导。各地各部门要进一步理　责、工作机制、工作程序、管理考核、责任追究等，推　顺机制，完善政务公开领导机构和工作机构，　动行政服务中心规范化、标准化建设。　加强人员配备和队伍建设，加大组织协调和监督检　牵头单位：省监察厅　查力度，加强工作指导和宣传培训，推动政务公开　责任单位：省直有关部门、单位，各设区市　不断深人。各牵头单位要按照分工意见，明确任　完成时限：２０１１年１２月底　务，细化方案，做到组织落实、人员落实、措施落实、　（九）整合政务服务资源。完善公共资源配　务求实效。各责任单位要结合本单位职责、突出重　置、公共资产交易、公品生产领域的市场运行　点，以点带面，推动一般。　机制，完善管理，打造统一规范、公开透明的公　（二）加强统筹规划。各地各部门在推行政务　共资源交易平台和监管网络。进一步加强公共资　公开工作中，要注意在统筹规划的基础上加强与相　源交易统一集中管理，拓展公共资源市场化配置的　关工作的协调。做到推行政务公开工作与完善政　范围，确保公共资源交易公开、公平、公正。切实规　府运行机制相结合，与贯彻实施《中华人民共和国　范有形建筑市场、土地交易市场、产权交易市场、政　信息公开条例》相结合，与大力发展电子政务　府采购市场和药品采购市场，不断扩充进入中心交　相结合，与党务公开、司法公开、厂务公开和村务公　易的项目，全面推进省、市、县、乡四级公共资源交　开相结合，探索联动办法，形成工作合力。省直各　易网络建设。　部门在做好自身政务公开工作的基础上，要加强对　牵头单位：省监察厅、省工信委　本系统和行业的指导、督促和检查。　责任单位：省直有关部门、单位，各设区市　（三）开展专项督查。各级政务公开工作领导　完成时限：２０１１年ｌ２月底　小组办公室要深入一线开展调查研究，认真梳理政　（十）完成电子政务资源整合与建设任务。各　务公开存在的问题，研究解决问题的办法和思路，　地各部门要按照省《关于转发省工业　切实加强对政务公开工作的组织协调和指导，强化　和信息化委员会省监察厅建设统一高效电子政务　工作考核，定期对各地各部门落实情况进行监督检　和电子监察系统整合全省政务信息网络资源实施　查，确保今年目标任务落到实处。