国企离退休人员社会化管理的困境及对
策分析
摘要：国有企业要实现创新转型、社会要完善保障制度，都逃避不开离退休人员的问题，对国企中出现的离退休人员进行社会化管理，是二者达到目的的一个关键环节，而且也是保护国企离退休人员权益的重要方式，因此强化对其的社会化管理服务具有十分重要的意义。据此本文通过对国企离退休职工社会化管理面临的问题进行分析，提出了对其社会管理服务强化的有关措施。
关键词：国有企业；离退休人员；社会化管理
国有企业对于中国党来说，是在社会市场经济背景下使得其更好领导人民的重要力量。因此，如何切实增强党的执政能力，以保证国企的长久发展，是国企面临的一个重要问题。而对国企离退休人员进行社会化管理，便是国企更好向前发展的重要途径，所以其要对离退休人员的社会化管理工作进行有效落实。
1.当前国有企业离退休人员社会化管理面临的困境
由于社会中出现了离退休的高峰期，造成离退休人员的数量将会以10%～20%的比例进行增长。以现阶段离退休人员的数量来计算，当实施离退休人员的社会化管理服务之后，要保证在各个地方设置市、区（县）、街道、社区四级退休管理服务机构，并且还要招聘更多的兼职服务人员。同时要让离退休人员每月支付3元的服务经费。这些经费将用来人员办公、管理资料、服务咨询、宣传工作、党组织活动、办公设施维修、文娱活动场地维护以及对退休人员进行照顾、慰问、办理丧事等。而针对这些事项，各个地方每年都要保证有千万元以上的资金支持。此外，在社会管理工作初期，由于需要置办全新的办公设备、建设新的场地等，所以需要的费用投入将会更多。
因为国企离退休职工社会化管理是非常重要的改革工作，其所涉及到的事项较多、覆盖的工作范围较广、参与人员也较为复杂，是决定着社会能否稳定发展的关键任务。而早期进行这一工作的各大城市目前也大多由于资金不足而身处困境。这主要是由于：首先，单纯依靠的支持来解决，不仅成本高，负担重，而且没有合理的资金来源；其次，也有部分地区采取了由公司进行承担的方式，如焦作地区，对国企离退休后的职工，按照每人每年500元的标准，向职工个人缴纳有关费用。但是这种方式让许多国企负担不起，同时，社保机构也面临着经费得不到保证的问题。此外，社会保障基金管理费用的工作正在遭到怀疑。但受到目前社会经济发展和社区构建状况的，要完全让离退休人员被街道、社会管理所接收还需要一定的时间。值得注意的是，即使是经济发展较好，财力比较雄厚的城市，其离退休人员的数量也在逐年增长，且部分退休人员也没有被社会管理所接收。
2.国有企业离退休人员社会化管理改革的相关措施 2.1落实基础工作
落实好国企离退休员工的社会保障基础服务工作，是其社会化管理改革的根本。首先，需要对每个县（市）级、区级街道的劳动保护办公室以及社会劳动保护站点进行硬件和软件设施的详细检查；其次，要针对各个县市区的劳动保护机关，尤其是那些有着繁重管理工作的机构，开展有关人员的专业培训和人才挖掘工作；再者，要调派人员对企业中劳资退管员工分批进行定期会议，采用以会代训的方法，对企业中有关人员进行工作教育。与此同时，还要安排各个统筹企业，填写各类对应表格，以便对企业离退休人员的基本信息进行采集了解。
2.2精细组织社会化管理活动
想要让更多的离退休人员来拥护其社会化管理改革，这就要求当地提高对离退休人员的服务管理质量，以便让有关部门来精细组织、规划社会化管理离退休人员的活动，并且要提倡“老有所学、老有所乐、老有所为”的文化、健康养老理念，从而为离退休人员增添生活乐趣。例如：①进行团体的文艺表演晚会、休闲游戏、健康问诊、社区服务等离退休人员喜闻乐见的游园活动；
②还可组织离退休人员进行书法绘画竞赛；③在新年期间进行撰写春联、送福活动等。以某地区为例，在节日期间，便为离退休人员组织了一场社会化管理活动，在该社区中百余位老人齐聚一堂，品尝着节日糕点，谈论着各自的家族传统，在活动场地中，还布置了一系列手写的节日条幅，内容温馨有趣，营造出了浓厚的尊老爱老氛围，进而使得整个节日活动在一种放松愉悦的环境下顺利进行，人们一起品尝美食，探讨着新时代良好家风的深刻含义，有的离退休人员还讲述了美好家庭往事，有的则描述了一段和谐邻里佳话，让整个活动都洋溢着欢歌笑语。在活动末尾，人们还进行了一系列的艺术演出，包括唱红歌，吟诵诗词等。通过这次活动，让人们的精神生活得到了极大改善，也使得他们之间的关系得到了进一步发展，最重要的是使其增强了对社会的认同程度。
2.3细化社会化管理服务
一定要根据离退休人员的特点和兴趣喜好，创造出一个温暖、便利的工作条件，如①注意要在办事窗口处提供老人专用的眼镜、纯净的饮用水，并安装扬音器，配备急救药箱等；②购买《老年日报》、《老人博览》等为离退休人员提供阅读服务的图书；③对于那些丧失基本行动能力的人，可以进行“一对一”的上门服务，为他们所需事务；④增加上门走访频率，收集详细的相关信息，建立数据系统，以了解老年人各方面的基本情况，并适时地推广为其量身定制的惠民，对于推广工作，可以宣传有关的保险服务，积极联络相关的养老服务组织，使有需求的老人能够第一时间了解到相关信息，从而减少他们的精神和经济压力；⑤对于“失独”的离退休人员，要及时掌握他们的情况，并积极采取帮助，向他们提供专门的社会工作服务。⑥强化服务网络共享，努力搭建有关离退休人员管理服务互联网，增强与各镇街社保中心、社区、家庭服务中心的联系，做好走访慰问工作。⑦人社局要和卫生部门签署有关医疗服务合同，从而加强县级的离退休管理服务部门和社区的卫生服务部门的密切联系，并在此基础上，推动离退休人员的家庭诊疗服务顺利展开，构建完整的人员健康档案，达到信息共享的目的。
结语：对国企离退休人员进行社会化管理服务是目前社会繁荣发展的必由之路，落实好这一工作不仅可以保证离退休人员之后的生活质量、增强人民幸福感，还可以在一定程度上减轻国企的负担，从而更好地进行市场竞争。
参考文献：
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